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轉(zhuǎn)為養(yǎng)老用地的渠道有哪些?現(xiàn)有的養(yǎng)老用地供地方式優(yōu)劣都有什么?

2023-05-29 15:40:55 來源:法制法律網(wǎng)

一、養(yǎng)老地產(chǎn)土地政策是什么

養(yǎng)老用地規(guī)范性質(zhì)為“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地”,屬“醫(yī)衛(wèi)慈善用地”(注:現(xiàn)已改為社會福利用地和醫(yī)療用地)。近幾年來我國就養(yǎng)老設(shè)施用地多次發(fā)文,其中最具代表意義的為2014年國土部出臺的《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》,首次界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地范圍和用地性質(zhì),將養(yǎng)老用地明確規(guī)范為“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地”,屬于土地用途分類中的“醫(yī)衛(wèi)慈善用地”,其他用地中只能配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房,并分攤相應(yīng)的土地面積。

雖然國土資源部及部分省市明確提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地要納入供應(yīng)計劃、單列用地指標,但目前出臺的土地分類相關(guān)法規(guī)中,仍未制定“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的專屬用地分類。目前已有北京、上海、深圳、浙江、福建等部分省市出臺相應(yīng)政策,并在供地計劃中單列養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指標,推出相應(yīng)土地。以北京為例:從首次單獨列項,到混合配建供地模式,可謂超前發(fā)展,是近幾年地方對養(yǎng)老用地政策最具推動性和代表意義的城市。

二、轉(zhuǎn)為養(yǎng)老用地的渠道有哪些

目前,直接將存量用地轉(zhuǎn)為養(yǎng)老用地有四類渠道,如上圖所示,一類是目前應(yīng)用最多的,其最主要的障礙是改造技術(shù)和改造成本過高;二類的關(guān)鍵問題在于商品房開發(fā)用地取得成本較高,轉(zhuǎn)為養(yǎng)老用地后重新核定地價及土地差價部分的處理尚未有明確規(guī)定;三類如何處理改變土地用途及相應(yīng)土地差價問題方面尚未有明確規(guī)定;四類由于取得成本低、土地供應(yīng)量大,未來養(yǎng)老地產(chǎn)企業(yè)可適當考慮。

三、現(xiàn)有的養(yǎng)老用地供地方式優(yōu)劣

結(jié)合地方養(yǎng)老用地的供地方式和企業(yè)拿地案例來看,現(xiàn)有的養(yǎng)老用地供地方式優(yōu)劣勢各有不同:

劃撥方式是各類供地中成本最低、條件最嚴的。此類用地多被政府部門取得,真正的社會服務(wù)機構(gòu)很難獲取,大大的限制了資本的進入。

租賃方式是國土部重點鼓勵的供地方式。租賃方式雖大幅降低建設(shè)成本,但政策對于供地的租期、租金、支付方式等實際問題仍未明確,有待進一步完善。

出讓方式是當前民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)獲取土地的主要方式。雖然增加了項目建設(shè)成本,但也使住宅或商業(yè)用地獲得土地抵押貸款、產(chǎn)權(quán)銷售成為可能。從上表中能明顯看出,受2014年國土部出臺《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》影響,2014年以來出讓的養(yǎng)老設(shè)施用地逐漸增多。

以上就是養(yǎng)老地產(chǎn)土地政策是什么的相關(guān)內(nèi)容。通過上述內(nèi)容我們可以知道,養(yǎng)老用地規(guī)范性質(zhì)為“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地”,屬“醫(yī)衛(wèi)慈善用地”(注:現(xiàn)已改為社會福利用地和醫(yī)療用地)。如果還有什么不理解或者遇到什么問題,可以咨詢網(wǎng)站律師,他們會給您專業(yè)的建議。