中國(guó)什么時(shí)候放開(kāi)二胎政策?二胎政策的完全放開(kāi),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間:
2011年11月,中國(guó)各地實(shí)施了"雙獨(dú)生兩個(gè)孩子"的政策,2013年12月,中國(guó)實(shí)施了"單獨(dú)生兩個(gè)孩子"的政策。
然而,勞動(dòng)力短缺、未富先老、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老等問(wèn)題日益嚴(yán)重。各行各業(yè)的人開(kāi)始呼吁從“雙獨(dú)二胎"”變成“二胎"”(夫妻一方是獨(dú)生子女,然后二胎就可以出生)。
2015年10月,要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化的行動(dòng),實(shí)施全面的二孩政策。
自2016年1月1日起,新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》已正式實(shí)施,這意味著二胎對(duì)外開(kāi)放的國(guó)策將于2016年1月1日正式實(shí)施。
新《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款明確規(guī)定“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子”。
這向全國(guó)人民宣布,新的二胎生育政策已在中國(guó)大陸全面實(shí)施。此外,在國(guó)家放開(kāi)二胎后,生育二胎的已婚夫婦在產(chǎn)假方面享有與一胎相同的待遇。
目前,廣東新的計(jì)劃生育條例規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)生育子女的夫婦將享受30天的獎(jiǎng)勵(lì)假。也就是說(shuō),有了基本的98天產(chǎn)假,符合相關(guān)規(guī)定的女性至少可以休128天產(chǎn)假。
中國(guó)為什么要放開(kāi)二胎政策?原因是什么?
1.出生率正在下降
獨(dú)生子女政策等變化導(dǎo)致中國(guó)新生兒數(shù)量持續(xù)下降,2013年中國(guó)每千人新生兒數(shù)量為12.1,而1987年每千人新生兒數(shù)量高達(dá)23.3。
銀行的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的出生率為12.1‰,低于馬來(lái)西亞的18‰,美國(guó)的13‰,越南的16‰。即使在人口問(wèn)題嚴(yán)重的日本,出生率也只有8‰。
2.勞動(dòng)力的數(shù)量減少了
出生率下降意味著工作年齡越來(lái)越小。這將不可避免地阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并迅速推高工資,導(dǎo)致公司將工廠轉(zhuǎn)移到亞洲和其他成本較低的國(guó)家。
2014年,中國(guó)15至64歲的人口減少了160萬(wàn),即0.2%,降至10.04億,這是至少20年來(lái)的首次下降。
3.老齡化人口
人口結(jié)構(gòu)的變化意味著人口老齡化的加劇,這限制了勞動(dòng)力的規(guī)模,增加了醫(yī)療保險(xiǎn)的成本,增加了年輕人供養(yǎng)養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。
聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),中國(guó)60歲及以上的人口將在未來(lái)25年翻一番,達(dá)到4.31億。到2050年,中國(guó)60歲及以上人口的比例將從2015年的15.2%增至36.5%。
二胎的完全自由化至少可以在三個(gè)方面產(chǎn)生積極影響。一是能在一定程度上緩解人口老齡化進(jìn)程,緩解人口老齡化帶來(lái)的一些矛盾和問(wèn)題;二是能滿足生育能力強(qiáng)、渴望盡快生育的“非獨(dú)立”家庭的生育需求;三是在一定程度上避免“失獨(dú)”的家庭問(wèn)題,緩解和改善出生性別比失衡。
這幾十年來(lái),計(jì)劃生育政策實(shí)施了,效果還是很明顯的,少生4億。進(jìn)入2000年后,中國(guó)的新生兒數(shù)量開(kāi)始穩(wěn)步下降,人們?cè)缇鸵庾R(shí)到應(yīng)該調(diào)整生育政策。但專(zhuān)家非常保守,擔(dān)心自由化后會(huì)反彈,出生人口大幅增加。所以,“雙獨(dú)二孩”政策之后是全面的“二孩”政策。因此,我們已經(jīng)看到,二胎全面開(kāi)放后,效果遠(yuǎn)不如預(yù)期。
要扭轉(zhuǎn)低生育率,僅靠調(diào)整生育政策是不夠的。還是要從現(xiàn)實(shí)的角度解決年輕人的負(fù)擔(dān)。最大的兩個(gè)問(wèn)題無(wú)非是住房和教育成本。以前上幼兒園小學(xué)都不花多少錢(qián),大學(xué)最貴。但是現(xiàn)在從幼兒園開(kāi)始,費(fèi)用高很多,上學(xué)的費(fèi)用也很高。這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)托兒所等幼兒教育機(jī)構(gòu)太少,上學(xué)難,費(fèi)用高,需要多建托兒所。
其次,要加強(qiáng)對(duì)女性就業(yè)權(quán)益的保護(hù),如果二胎再生,女性的職業(yè)生活將基本被摧毀,這對(duì)于現(xiàn)在越來(lái)越獨(dú)立的女性來(lái)說(shuō)是不可能的。因此,他們不想要二胎三胎。如果女性職場(chǎng)權(quán)益得不到改善,放開(kāi)生育政策也沒(méi)用。
當(dāng)然還有一大項(xiàng),就是住房。穩(wěn)定房?jī)r(jià),提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等等,可以讓人敢生。房?jī)r(jià)這么高確實(shí)是個(gè)難題,但是如果不解決好還是會(huì)很難。
所以,重點(diǎn)不是全面放開(kāi)生育,而是減輕生育負(fù)擔(dān),才能真正解決低生育率問(wèn)題。
中國(guó)什么時(shí)候放開(kāi)二胎政策,二胎政策放開(kāi)原因相關(guān)內(nèi)容,我們就介紹到這,我們可以看原因,分析措施解決方法,經(jīng)濟(jì)條件比較好的,對(duì)于養(yǎng)二胎是沒(méi)有什么壓力的,福建人均gdp,可以看看福建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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