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觀點(diǎn)網(wǎng)訊：2月23日，安徽淮北市財(cái)政局發(fā)布文章《加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控 護(hù)航國企高質(zhì)量發(fā)展》稱，2022年末，淮北市國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.3%，低于全國國有及國有控股企業(yè)平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告指出：

一、構(gòu)建高效治理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極落實(shí)國企改革三年行動(dòng)要求，推動(dòng)國企全面深化改革，構(gòu)建高效治理體系，通過提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市、縣兩級(jí)國資系統(tǒng)督促指導(dǎo)所屬企業(yè)逐步健全完善融資管理辦法，對融資的金額、利率、擔(dān)保方式、還款來源等關(guān)鍵要素強(qiáng)化管控，確保每筆融資風(fēng)險(xiǎn)可控，日常管理上，強(qiáng)化月度、季度、年度資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃管理，嚴(yán)防資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

二、加大業(yè)績考核力度，壓實(shí)企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任。將資產(chǎn)負(fù)債約束成效作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，督促企業(yè)管理者貫徹落實(shí)資產(chǎn)負(fù)債管控要求。利用考核杠桿落實(shí)國有資本經(jīng)營者責(zé)任，通過考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管。集團(tuán)公司與所屬子企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，層層分解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任，確保了主體責(zé)任無盲區(qū)，壓力傳導(dǎo)不衰減。

三、完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判。依托企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)，建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心，以企業(yè)成長性、效益、償債能力等指標(biāo)為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測與預(yù)警體系。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，對資產(chǎn)負(fù)債率超過預(yù)警線的監(jiān)管企業(yè)，綜合分析企業(yè)債務(wù)類型結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)，以及息稅前利潤、利息保障倍數(shù)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量等指標(biāo)，科學(xué)評(píng)估，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況預(yù)判，督促企業(yè)明確還款來源，并對其債務(wù)償還情況跟蹤監(jiān)督。

四、落實(shí)分類管控，保持合理負(fù)債水平。參照省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線，綜合考慮國有企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段，“一企一策”確定管控目標(biāo), 進(jìn)行分類管控。對列入重點(diǎn)關(guān)注或管控范圍的企業(yè)，市、縣兩級(jí)國資監(jiān)管部門明確其降低資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)和時(shí)限，督促企業(yè)按照債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作要求嚴(yán)格加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，審慎開展債務(wù)融資、投資、支出、對外擔(dān)保等業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過加強(qiáng) “兩金”管控、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)盤活等方式，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率，降低企業(yè)債務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)做好防范應(yīng)對工作。督促所屬企業(yè)聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善工作預(yù)案，做好充分的防范應(yīng)對準(zhǔn)備。一是聚焦債券違約風(fēng)險(xiǎn)。我市把防范債券違約作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。指導(dǎo)督促監(jiān)管企業(yè)，尤其是城投公司等融資平臺(tái)類企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，堅(jiān)決杜絕惡意逃廢債行為,努力維護(hù)國有企業(yè)良好市場信譽(yù)和金融市場穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,嚴(yán)格對外擔(dān)保管理，密切跟蹤未決訴訟、或有訴訟等重大事項(xiàng)形成的或有債務(wù)，采取有效措施，嚴(yán)防重大潛在損失。

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