21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。《解釋》自2023年8月15日（首個(gè)全國(guó)生態(tài)日）起施行。

這是1997年刑法施行以來(lái)最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第四次出臺(tái)專門司法解釋，充分體現(xiàn)了“兩高”依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪，助力生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

(資料圖)

重新設(shè)定污染環(huán)境罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

《解釋》調(diào)整污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。刑法修正案（十一）將刑法第三百三十八條規(guī)定的污染環(huán)境罪由原有的兩檔法定刑調(diào)整為三檔，并修改完善了升檔量刑的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)修改后的刑法規(guī)定，《解釋》重新設(shè)定了污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化新增的第三檔刑適用情形，明確對(duì)具有在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地、生長(zhǎng)環(huán)境嚴(yán)重破壞等情形的，處七年以上有期徒刑，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成對(duì)環(huán)境污染違法犯罪的強(qiáng)大震懾。

《解釋》明確辦理環(huán)境污染刑事案件的寬嚴(yán)相濟(jì)規(guī)則。一方面，銜接有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位未取得排污許可非法排污的行為，明確為從重處罰情形，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。另一方面，明確可以根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、有效合規(guī)整改等因素，在必要時(shí)作從寬處理，體現(xiàn)恢復(fù)性司法理念，做到當(dāng)寬則寬，確保案件處理取得良好效果。

依法懲治環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假行為

《解釋》明確環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則。貫徹刑法修正案（十一）立法精神，對(duì)承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員，實(shí)施提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出明確。

刑法第二百二十九條第一款規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《解釋》對(duì)該款中的“情節(jié)嚴(yán)重”作出如下解釋：

承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）違法所得三十萬(wàn)元以上的；（二）二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過(guò)二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

《解釋》還規(guī)定：實(shí)施前款規(guī)定的行為，在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條第一款的規(guī)定，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

此外，《解釋》還規(guī)定：實(shí)施前兩款規(guī)定的行為，同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

針對(duì)實(shí)踐突出問(wèn)題，《解釋》進(jìn)一步完善了對(duì)破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行為適用破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的處理規(guī)則，依法懲治環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假行為，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

刑法第二百八十六條規(guī)定了破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪定罪。

《解釋》規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為，后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪定罪處罰：（一）修改系統(tǒng)參數(shù)或者系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（二）干擾系統(tǒng)采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)因系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而嚴(yán)重失真的；（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。

《解釋》還規(guī)定：重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

此外，《解釋》還規(guī)定：從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

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