實(shí)施“兩新”工作各項(xiàng)舉措,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,依靠市場提供多樣化供給和服務(wù),同時(shí)也要更好發(fā)揮政府作用,加大財(cái)稅、金融等政策支持力度,特別是加強(qiáng)財(cái)政資金保障,發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。正因?yàn)榇?,國家統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持“兩新”工作。
隨著資金的全面下達(dá),支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的加力措施全面啟動,有力拉動投資增長、釋放消費(fèi)潛力,經(jīng)營主體和廣大消費(fèi)者獲得感明顯,既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。
“兩新”資金投入大,涉及領(lǐng)域眾多,其中設(shè)備更新就包括工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、能源電力、老舊電梯等,具體工作較為復(fù)雜。切實(shí)用好資金、提高資金使用效益,關(guān)系到預(yù)期政策目標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)。
資金投入要突出時(shí)效。3000億元資金已全面下達(dá)地方,各地應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,保障相關(guān)項(xiàng)目有序?qū)嵤8鶕?jù)規(guī)定,資金按照總體9∶1的原則實(shí)行央地共擔(dān),強(qiáng)化央地聯(lián)動,各地要積極安排配套資金,確保地方負(fù)擔(dān)部分落實(shí)到位。此外,多措并舉優(yōu)化服務(wù)流程,暢通政策落實(shí)的“最后一公里”,推動政策直達(dá)快享。
資金使用要從嚴(yán)監(jiān)管。財(cái)政資金不能成為“唐僧肉”,要確保用于支持“兩新”工作。各地應(yīng)強(qiáng)化資金監(jiān)管,規(guī)范資金使用、保障資金安全,特別要嚴(yán)格按照資金使用“負(fù)面清單”要求,不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)或清理拖欠企業(yè)賬款、“三保”支出等,防止資金擠占、挪用,確保資金投向符合政策要求。
加強(qiáng)政策協(xié)同和部門配合。企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新,資金需求量較大,除了財(cái)政支持,金融信貸也是一個(gè)重要資金渠道,要為企業(yè)特別是中小企業(yè)設(shè)備更新融資提供更多便利,加大支持力度。人民銀行會同有關(guān)部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時(shí),中央財(cái)政安排設(shè)備更新貸款貼息資金200億元。系列政策的推出,有利于提高企業(yè)設(shè)備更新積極性。
中央政治局會議要求,有效落實(shí)存量政策,加力推出增量政策,進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性。當(dāng)前,進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長期特別國債等各項(xiàng)資金,充分發(fā)揮政策紅利,將更有力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
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