商品條碼已在中國(guó)應(yīng)用近40年，作為商品流通的“身份證”和國(guó)際貿(mào)易的“通行證”，在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和商品出口、變革零售模式、推動(dòng)國(guó)內(nèi)商品流通、服務(wù)政府監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用，極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展，供應(yīng)鏈可視化、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、商貿(mào)高效流通等一致性數(shù)據(jù)需求凸顯。二維碼因其高數(shù)據(jù)載量等特性成為了國(guó)際公認(rèn)的解決方案，但在商品流通領(lǐng)域仍缺乏全球統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的二維碼應(yīng)用，轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

國(guó)際上，自“全球二維碼遷移計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“GM2D”)提出以來(lái)，已有包括中國(guó)、美國(guó)、歐盟在內(nèi)的眾多經(jīng)濟(jì)體積極響應(yīng)，全球二維碼呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的重要內(nèi)核和關(guān)鍵支撐。中國(guó)在GM2D發(fā)起多年前便啟動(dòng)了二維碼標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)研究，在高質(zhì)量推進(jìn)商品二維碼實(shí)施應(yīng)用、推動(dòng)流通商品數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合等方面做了大量工作。目前，中國(guó)已為超過50萬(wàn)家企業(yè)、1900多萬(wàn)種商品發(fā)放了“二代身份證”，在浙江、北京等地推進(jìn)二維碼應(yīng)用先行先試，取得了良好的示范和引領(lǐng)效應(yīng)，走在了世界前列。

推動(dòng)二維碼遷移升級(jí)，是中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，對(duì)中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放具有重要意義。

一是有助于保持中國(guó)方案的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)在編碼基礎(chǔ)理論研究、二維碼技術(shù)發(fā)展、商品數(shù)據(jù)資源建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)已躋身世界前列。當(dāng)前，以《商品二維碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施和浙江GM2D示范區(qū)建設(shè)的突出成效為亮點(diǎn)的一系列示范項(xiàng)目，有力推動(dòng)了全球二維碼遷移的進(jìn)程，展現(xiàn)了“中國(guó)智慧”，提供了“中國(guó)方案”，示范作用引領(lǐng)全球。

二是有助于對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體都開始制定與完善數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，二維碼是一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分歐美法規(guī)要求通過二維碼標(biāo)識(shí)提供詳細(xì)商品信息，進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈透明度，增強(qiáng)監(jiān)管能力。如歐盟今年7月18日生效的《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)》和即將在2027年實(shí)施的《產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照》，都是為了減少產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)的總體碳足跡，并通過二維碼等技術(shù)手段進(jìn)行記錄。加快商品二維碼的廣泛應(yīng)用，有助于率先推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等同國(guó)際規(guī)則更高水平對(duì)接。

三是有助于提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過二維碼標(biāo)識(shí)更詳盡的商品數(shù)據(jù)，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)信息共享，企業(yè)也可以更加精準(zhǔn)地掌握庫(kù)存情況，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，減少庫(kù)存積壓和浪費(fèi)，促進(jìn)供應(yīng)鏈透明度和可視化。更詳盡的商品數(shù)據(jù)也有助于提升商品信息的全面性和準(zhǔn)確性，滿足消費(fèi)者多樣化商品信息需求。同時(shí)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的二維碼應(yīng)用可以助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，顯著提升產(chǎn)品信息化水平和管理效率，從而在全球化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

然而，中國(guó)商品二維碼應(yīng)用仍面臨一些問題。如，應(yīng)用生態(tài)還不成熟，全鏈待貫通。中國(guó)推動(dòng)二維碼遷移的力量分散，尚未形成合力，企業(yè)自主升級(jí)改造時(shí)往往面臨技術(shù)和成本上的壓力，致使大部分供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的相關(guān)軟硬件還未更新或升級(jí)，阻礙商品二維碼的廣泛應(yīng)用；多頭分段管理，多碼待統(tǒng)一。目前，中國(guó)商品編碼管理體系除市場(chǎng)監(jiān)管總局推行的商品編碼符合國(guó)際主流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)外，多部門也根據(jù)自身管轄領(lǐng)域需要獨(dú)立推出多種方案，可能在開放流通環(huán)境全球化、一致性、普遍性應(yīng)用等方面存在問題，容易導(dǎo)致企業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、合規(guī)成本增加等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

推動(dòng)GM2D在中國(guó)的深入實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界共同努力和宣傳。

應(yīng)規(guī)范實(shí)施指導(dǎo)。強(qiáng)化“源頭賦碼，一碼貫通”的理念，加強(qiáng)生產(chǎn)廠商編碼、用碼、印碼、掃碼規(guī)范與實(shí)施，針對(duì)零售結(jié)算、追溯、產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制發(fā)布系列商品二維碼實(shí)施指南，指導(dǎo)生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端市場(chǎng)主體進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)二維碼在零售結(jié)算中的推廣應(yīng)用，為中國(guó)向商品二維碼遷移提供技術(shù)支撐和制度保障。

應(yīng)擴(kuò)大示范應(yīng)用。立足于不同區(qū)域、細(xì)分行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的定制化需求，以安全性與可追溯性為切入點(diǎn)，帶動(dòng)企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用，滿足當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)標(biāo)識(shí)更多商品信息的需求，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

未來(lái)，還應(yīng)加快有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭創(chuàng)新企業(yè)間的合作，發(fā)揮聚合效應(yīng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域二維碼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，切實(shí)推動(dòng)商品“二代身份證”換發(fā)落到實(shí)處，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)中國(guó)商品進(jìn)出口貿(mào)易，為促進(jìn)“雙循環(huán)”和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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