“假日經(jīng)濟(jì)觀察”系列報道積極發(fā)揮有效投資作用 重大工程假期建設(shè)不停工

這個國慶假期，從浩瀚海邊到霧靄山巔，從廣袤平原到茫茫沙漠，建設(shè)者們堅守項目建設(shè)一線，鉚足干勁保證能源、水利、交通等重大工程項目進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。

作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資在擴內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要立足全局抓好重大工程實施，進(jìn)一步壓實各方責(zé)任，加強部門協(xié)同和央地聯(lián)動，強化資金支持和要素資源保障，破解難點堵點，確保重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。

“一大批重大工程開工建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)，對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有推動作用。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，有利于提振發(fā)展信心，加快潛能釋放；有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步回升；有利于拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤；有助于發(fā)揮工程項目投資建設(shè)對于穩(wěn)增長的持久拉動力。

能源工程，為經(jīng)濟(jì)增長添動力

在四川，世界第一高壩——國家能源集團(tuán)大渡河雙江口水電站建設(shè)現(xiàn)場，塔吊來回擺動、車輛不停輪轉(zhuǎn)，建設(shè)者們扛著材料來回穿梭，夜幕中焊接的火光和聲音奏出動人的交響曲……國慶假期，6000余名建設(shè)者奮戰(zhàn)在工程一線，全力以赴打好大壩填筑、機電安裝“攻堅戰(zhàn)”。

雙江口水電站是國家“十四五”重點項目，計劃2024年下閘蓄水、2025年首批機組投產(chǎn)發(fā)電。截至10月1日，大壩累計填筑2625.67萬立方米，連續(xù)7個月大壩填筑量超過120萬立方米，先后實現(xiàn)了大壩填筑高度、方量“雙過半”目標(biāo)，首臺機定子、轉(zhuǎn)子安裝工作已啟動，全速沖刺下閘蓄水目標(biāo)。

在海南，國慶假期，作為“十四五”我國首個開工的核電項目，華能海南昌江核電二期工程4號機組即將開展第3臺核電機組蒸汽發(fā)生器主設(shè)備安裝工作。在此之前，項目團(tuán)隊需完成蒸汽發(fā)生器內(nèi)部防震條拆除、翻轉(zhuǎn)抱環(huán)安裝等一系列準(zhǔn)備工作。

27歲的楊文輝正在現(xiàn)場忙著作業(yè)。“當(dāng)前，二期工程項目已進(jìn)入關(guān)鍵時期，大家都全力以赴。作為核電機組主設(shè)備安裝負(fù)責(zé)人，假日堅守崗位是我的職責(zé)所在，要確保項目建設(shè)安全。”

“加大能源項目建設(shè)，在增強能源安全保障能力的同時，可以有效拉動投資、擴大內(nèi)需、增強發(fā)展后勁，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。”孫傳旺說。

國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將“清單制”推進(jìn)重大工程實施，分級分類做好項目跟蹤監(jiān)測和調(diào)度工作，利用好推動102項重大工程實施部際聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制，有序推動重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資，加強能源安全保障能力建設(shè)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動“十四五”規(guī)劃目標(biāo)全面有力落實。

水利工程，連通水系保民生

國慶期間，在吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣，作為國家“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點水利工程，引嫩入白擴建一期項目現(xiàn)場一片繁忙景象，機器轟鳴、施工車輛來回穿梭……

“截至目前，項目中的黑魚泡泵站主體工程基礎(chǔ)底板已全部澆筑完成，預(yù)計將于10月底完成封頂；攔污柵及導(dǎo)流墩的第一層澆筑也順利完成。”中交二航局引嫩入白項目負(fù)責(zé)人談強表示，國慶假期，建設(shè)者堅守崗位，搶抓東北地區(qū)施工的“黃金期”，向節(jié)點目標(biāo)沖刺。

據(jù)了解，引嫩入白擴建工程可以優(yōu)化配置嫩江水資源，構(gòu)建嫩江、洮兒河區(qū)域的循環(huán)水系。工程建成后，將灌溉超15萬畝水田，預(yù)計可增產(chǎn)糧食2億斤。

這是各地積極推進(jìn)水利工程建設(shè)的一個縮影。當(dāng)前，各地正吸引社會資本參與水利建設(shè)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。與此同時，一項項水利工程開工建設(shè)，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)上發(fā)揮重要作用。

水利部數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國水利建設(shè)完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎(chǔ)上增長10.7%，再創(chuàng)新高；增發(fā)國債安排水利建設(shè)項目7800多個，已完成投資3037.7億元。截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。

“今年1至8月，全國水利建設(shè)落實和完成投資、實施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出水利貢獻(xiàn)。”水利部副部長王寶恩近期在新聞發(fā)布會上表示。

交通工程，穩(wěn)步推進(jìn)暢通途

10月1日早上6點，中鐵十七局鋼筋工楊紅吉和11名工友，就乘坐施工電梯來到84米高空——渝萬高鐵長田灣雙線特大橋施工現(xiàn)場。這座全長1.676公里的橋梁，已進(jìn)入懸臂梁掛籃現(xiàn)澆施工。

高空中，楊紅吉和工友們鉆進(jìn)約10平方米的作業(yè)空間，拿起一根長約3米的鋼絲，快速將梁體布設(shè)的鋼筋捆綁起來，不到1分鐘，鋼絲與鋼筋已緊緊拴在一起。

“我一天能綁180公斤鋼筋。長3米的節(jié)段梁，共需鋼筋綁扎11噸，我們班組大約5天就能綁扎完。”今年是楊紅吉在工地上度過的第15個國慶節(jié)。這個假期，項目部有1100多人堅守崗位，奮戰(zhàn)在建設(shè)一線，保障渝萬高鐵按期完工，方便百姓出行。

交通運輸部副部長李揚近期在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，今年1至8月，交通固定資產(chǎn)投資已經(jīng)完成2.36萬億元，其中鐵路、公路、水路、民航分別完成投資4775億元、1.66萬億元、1383億元和858億元。第4季度，交通運輸部將在穩(wěn)投資方面作出更多工作，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有力增長。

業(yè)內(nèi)人士表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動作用強等特征。加快實施和部署一批重大交通工程，既有利于當(dāng)前穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)，又有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、惠及各地長遠(yuǎn)發(fā)展。建議相關(guān)部門要加強對重點任務(wù)重大項目資金保障，吸引社會資本參與項目建設(shè)；加強項目儲備，盡快形成更多實物工作量，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的帶動放大作用。

“下階段，要統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等政策工具，擴大地方政府專項債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，加快推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃重大工程項目建設(shè)，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，持續(xù)擴大有效投資，保持投資穩(wěn)定增長。”國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛說。

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