9月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局官方微信公眾號(hào)披露,近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),將于2024年1月1日起正式施行?!掇k法》聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,著力激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力,規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引領(lǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作
本次《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面。
一是調(diào)整企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理模式。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境的新要求,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度進(jìn)行細(xì)化,強(qiáng)化企業(yè)主體地位、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,政府標(biāo)準(zhǔn)化工作職能重心從標(biāo)準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)為服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,將規(guī)章名稱由“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法”調(diào)整為“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法”。
二是構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。首次明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開時(shí)進(jìn)行明示,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息披露,提升市場(chǎng)透明度。同時(shí),建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建等,多層次、多角度引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
三是完善產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的明示要求。首次明確要求公開限制過度包裝商品的包裝標(biāo)準(zhǔn),明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開其產(chǎn)品包裝物所采用的包裝標(biāo)準(zhǔn),為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,制止商品過度包裝提供法治保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管。建立“雙隨機(jī)、一公開”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度,有針對(duì)性地明確各類違法行為的處罰措施,確?!镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。
堅(jiān)持制度創(chuàng)新
《辦法》在修訂過程中還進(jìn)行了多方面制度創(chuàng)新。一是建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制的深度創(chuàng)新,一方面以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。另一方面促進(jìn)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。
二是實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給,支撐高質(zhì)量發(fā)展,助推形成“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局。
三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。通過建立支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的專項(xiàng)基金,給予標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企業(yè)信貸支持,支持符合條件的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押等活動(dòng),為廣大企業(yè)擴(kuò)充融資渠道,有效解決企業(yè),特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》出臺(tái)是為落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境提出的新要求,同時(shí)適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方式變化的要求。此外,將實(shí)踐中一些行之有效的做法也納入到了《辦法》。
優(yōu)化營商環(huán)境
為給企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作營造更加優(yōu)良的環(huán)境、激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力,在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》修訂中,市場(chǎng)監(jiān)管總局用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度。與備案制相比,企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),僅僅需要10分鐘左右的時(shí)間,并且不需要任何費(fèi)用,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為企業(yè)節(jié)約了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外,縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行管理監(jiān)督,“無事不擾”,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供更加優(yōu)良的環(huán)境。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管總局加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和服務(wù)力度。加大對(duì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)、起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,支持將先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給,支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,為企業(yè)參加國內(nèi)、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、參與政府和國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供便利。
關(guān)鍵詞: 企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化 監(jiān)管
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