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四部門明確罕見病藥品減稅政策 減輕患者用藥負(fù)擔(dān)
2019-02-25 09:01:01 來源: 經(jīng)濟(jì)日報 編輯:

對于罕見病藥品予以增值稅優(yōu)惠是一項(xiàng)利民政策。由于增值稅是價外稅,當(dāng)藥品的成本、利潤不變的前提下,如果增值稅的稅率下降,在稅價聯(lián)動下會使藥品價格下降,那么患者的用藥負(fù)擔(dān)就會減輕。

繼抗癌藥品獲增值稅優(yōu)惠后,我國醫(yī)藥行業(yè)再迎減稅利好。2月22日,財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于罕見病藥品增值稅政策的通知》,決定從3月1日起,對首批21個罕見病藥品和4個原料藥,國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅,進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅。這是落實(shí)2月11日國務(wù)院常務(wù)會議“保障2000多萬罕見病患者用藥”要求的重要舉措。

根據(jù)《通知》,自2019年3月1日起,增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計(jì)算繳納增值稅后,36個月內(nèi)不得變更。

四部門要求,納稅人應(yīng)單獨(dú)核算罕見病藥品的銷售額。未單獨(dú)核算的,不得適用《通知》規(guī)定的簡易征收政策。同時,自2019年3月1日起,對進(jìn)口罕見病藥品,減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

《通知》所稱罕見病藥品,是指經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊的罕見病藥品制劑及原料藥。罕見病藥品范圍實(shí)行動態(tài)調(diào)整,由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、藥監(jiān)局根據(jù)變化情況適時明確。《通知》還公布了罕見病藥品清單(第一批)。

根據(jù)我國相關(guān)稅法,一般藥品所適用的增值稅稅率為16%。北京國家會計(jì)學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,自2018年5月1日起,對增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)零售抗癌藥品,可以選擇按照簡易辦法,依照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅;對進(jìn)口抗癌藥品減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,“此次發(fā)布的《通知》,將以上對于抗癌藥品的增值稅優(yōu)惠擴(kuò)大到了21個罕見病藥品和4個原料藥”。

“對于罕見病藥品予以增值稅優(yōu)惠是一項(xiàng)利民政策。由于增值稅是價外稅,當(dāng)藥品的成本、利潤不變的前提下,如果增值稅的稅率下降,在稅價聯(lián)動下將會使藥品的價格下降,那么老百姓的負(fù)擔(dān)就會減輕。”李旭紅表示,罕見病由于病種的稀缺性,因此藥品的價格較高,此次能夠通過政策的調(diào)整,降低其增值稅稅率,有助于降低藥品總價格,惠及百姓。

財政部稅政司巡視員徐國喬此前表示,對罕見病藥品實(shí)行增值稅優(yōu)惠,有利于保障罕見病患者的用藥需求,有利于支持罕見病藥品的研發(fā)創(chuàng)新,有利于進(jìn)一步打開藥品降價空間,是繼對抗癌藥實(shí)行增值稅優(yōu)惠后對醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)嵭械挠忠粶p稅舉措。

“此次罕見病藥品增值稅優(yōu)惠政策的內(nèi)容可以概括為三個‘都’。”徐國喬表示,第一個是國產(chǎn)藥、進(jìn)口藥都適用;第二個是制劑、原料藥都包括;第三個是征稅方式一般方法、簡易辦法都可選,以求優(yōu)惠政策的充分覆蓋和切實(shí)有效。

“我們將積極會同相關(guān)部門落實(shí)好藥品的稅收政策,支持制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實(shí)保障患者的用藥需求。結(jié)合罕見病藥品的更新,適時發(fā)文明確后續(xù)批次享受增值稅政策的罕見病藥品清單,同時也結(jié)合進(jìn)一步深化增值稅改革,不斷完善增值稅制度安排,優(yōu)化藥品的稅收環(huán)境。”徐國喬表示。

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