本報記者 包興安 邢 萌
一直以來,市場各方在積極推動數(shù)據(jù)要素市場建設的同時,對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入資產(chǎn)負債表問題日益關注。
(資料圖片僅供參考)
12月9日,財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),擬規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理,強化相關會計信息披露,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字中國建設。
“數(shù)據(jù)資源作為國民經(jīng)濟社會發(fā)展的要素資源,具有重要的商用價值。數(shù)據(jù)資源已經(jīng)作為新增要素列入市場建設體系中,加快培育數(shù)據(jù)要素市場是建設高標準市場體系的關鍵基礎?!北本﹪視媽W院教授崔志娟對《證券日報》記者表示,與此相適應的基礎性制度需要加大供給,以破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙。為此,《暫行規(guī)定》給出了數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)的會計標準,數(shù)據(jù)資源的相關會計處理為數(shù)據(jù)要素市場交易提供了制度性保障,可促進數(shù)據(jù)要素價格市場決定機制的實現(xiàn)。
豐富數(shù)據(jù)要素制度供給
加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展
具體來看,《暫行規(guī)定》主要包括適用范圍、數(shù)據(jù)資源會計處理適用的準則、披露要求等方面的內(nèi)容。
“當前,數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素,已成為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心增長引擎。但目前大量企業(yè)數(shù)據(jù)資源在流通過程中面臨著權益體系不完善、分級分類機制缺失、保障體系不健全等一系列問題,制約了數(shù)據(jù)要素市場的流通和健康發(fā)展,相關制度規(guī)則亟須進一步完善?!惫ば挪啃禄ㄖ卮箜椖吭u審專家、北郵科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對《證券日報》記者表示,《暫行規(guī)定》明確了數(shù)據(jù)資源會計處理的適用范圍、準則及披露要求,進一步豐富了數(shù)據(jù)要素市場基礎性制度供給,并為未來可定價的數(shù)據(jù)資產(chǎn)時代奠定了基礎,有利于助力我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會會長鄭定向?qū)Α蹲C券日報》記者表示,數(shù)字經(jīng)濟的根本,在于挖掘數(shù)據(jù)要素的價值。近年來,各界的焦點集中在數(shù)據(jù)所有權的歸屬問題上,這使得數(shù)據(jù)價值的激活受到制約。目前來看,傾向于采用分置的產(chǎn)權運行機制,讓數(shù)據(jù)先流通起來。各地也是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”作為解決問題的根本途徑,北京、深圳、上海等地都對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化做出了一些探索。
結合會計上有關資產(chǎn)的屬性,《暫行規(guī)定》確定了適用范圍,明確適用于企業(yè)按照企業(yè)會計準則相關規(guī)定確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源,以及企業(yè)合法擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準則相關資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的相關會計處理。
鄭定向表示,財政部此次直接從會計處理上規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實現(xiàn)路徑,廓清了各界對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的爭論,明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展方向??梢灶A見,該規(guī)定的出臺,將極大地激活數(shù)據(jù)要素的活力,數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)市場有望迎來井噴式發(fā)展,以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟將迎來大爆發(fā)。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已經(jīng)成為共識,制定數(shù)據(jù)資源相關會計處理規(guī)定,可以從根本上解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值如何評估、企業(yè)怎樣做會計處理、上市公司怎樣披露數(shù)據(jù)資產(chǎn)等問題,促使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化業(yè)務落地,進而推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展?!编嵍ㄏ蛘f。
揭示數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟價值
賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
《暫行規(guī)定》明確,現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資源會計處理應當按照企業(yè)會計準則執(zhí)行,并按照會計上經(jīng)濟利益實現(xiàn)方式,進一步細分為“企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源”和“企業(yè)對外交易的數(shù)據(jù)資源”兩類,明確兩類數(shù)據(jù)資源在確認、初始計量、后續(xù)計量、收入確認等環(huán)節(jié)應當遵循的具體準則,同時,對實務反映的一些重點問題,結合數(shù)據(jù)資源業(yè)務模式等實際情況予以細化,加強實務指導。
“在信息化時代,新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展,急需讓數(shù)據(jù)進入市場進行交易,首先要解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認、計量與報告等相關問題,為此,明確企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理正當時。”中央財經(jīng)大學會計學院教授李曉慧對《證券日報》記者表示,《暫行規(guī)定》分企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源和對外交易的數(shù)據(jù)資源規(guī)定其會計處理相關原則,并且與相關會計準則關聯(lián),這延續(xù)了資產(chǎn)、收入確認的一貫性,既符合會計核算一般原則,也滿足數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認、計量與報告的初級需求。
“但由于目前存在財務報表之外的大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各個組織運行中形成的數(shù)據(jù)庫,不同組織在運行中會形成海量數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)不經(jīng)過確權,無法初次確認成為財務報表中的要素。同時,單個的數(shù)據(jù)價值并不大,數(shù)據(jù)不斷積累,并深度挖掘才能為業(yè)務賦能,才有價值。而且其價值會隨著數(shù)據(jù)規(guī)模和維度擴大而增大,這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計量問題,這種后續(xù)計量不應當涉及攤銷、折舊、減值,而是如何確認價值增值,這需要在《暫行規(guī)定》中明確規(guī)定?!崩顣曰郾硎?。
談及會計如何更好賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,崔志娟表示,高質(zhì)量的會計信息需要客觀反映要素的經(jīng)濟活動,包括數(shù)據(jù)要素。數(shù)字經(jīng)濟涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,通過數(shù)據(jù)資源賦能經(jīng)濟發(fā)展。為此,會計能夠從資產(chǎn)角度揭示數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟價值,客觀反映數(shù)字化賦能所帶來經(jīng)濟利益的流入情況,為培育數(shù)據(jù)資源要素市場、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好地賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供信息標準。
李曉慧表示,在現(xiàn)代企業(yè)中,數(shù)字賦能業(yè)務和管理的各種情景都有,不同情境下離不開外包的系統(tǒng)開發(fā)以及業(yè)務人員滲透的二次開發(fā),這涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權和安全性問題,為此,如果讓會計更好賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成、確認以及計量核算和披露,需要更詳細的針對性規(guī)定。
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