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新年伊始，各地重大項(xiàng)目建設(shè)掀起開(kāi)復(fù)工熱潮，奮戰(zhàn)一季度開(kāi)門(mén)紅。多地明確要求樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，拿出“起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的干勁全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。2022年，我國(guó)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和“十四五”重大工程，扎實(shí)推動(dòng)投資政策落實(shí)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，投資的關(guān)鍵作用得到有效發(fā)揮。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯下滑的情況下，全年固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬(wàn)億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資支撐作用顯著，發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的雙重效應(yīng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2023年要“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的20%至30%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入意愿不斷增強(qiáng)，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間、有動(dòng)力。重大項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。從重大項(xiàng)目的投資領(lǐng)域看，各地既有交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，也紛紛加大了對(duì)5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局力度。

今天的投資，就是明天的產(chǎn)出。擴(kuò)大有效投資，要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，以重大項(xiàng)目的穩(wěn)中提質(zhì)，牽引帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，做好2022年已開(kāi)工項(xiàng)目的接續(xù)推進(jìn)工作，保障好項(xiàng)目建設(shè)所需的要素資源，加快形成實(shí)物工作量。另一方面，要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)，提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，加大交通、水利、能源等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，支持制造業(yè)企業(yè)改造升級(jí)。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)保障民生需求重大事項(xiàng)支持力度。

重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，離不開(kāi)有力的要素保障。要堅(jiān)持政策跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等資金，依法合規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障，加快釋放政策效能；要高度重視做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)；要按照盡力而為、量力而行的原則，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)防范投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患；要繼續(xù)完善支持政策，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，民間投資占全部投資的比重約60%，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資特別是民間投資積極性，對(duì)增強(qiáng)投資活力、保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。（熊麗）

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)設(shè)施 重大項(xiàng)目 貨幣政策工具 新型基礎(chǔ)