本報記者 劉 萌 田 鵬
隨著消費場景有序恢復(fù),各地紛紛搶抓有利時機,開啟消費“夏令時”,并圍繞夏日經(jīng)濟積極策劃促消費系列活動,進一步提升居民消費能力,增強消費意愿。
(相關(guān)資料圖)
從促消費內(nèi)容來看,二季度重點發(fā)力文旅方向,各地紛紛瞄準(zhǔn)文旅市場,打造多種夏夜主題內(nèi)容;從促消費形式來看,相關(guān)政策手段依舊延續(xù)“紓困”主題,供需兩端雙軌并行,“真金白銀”減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),降低居民消費成本。
“近期各地著力把握夏日經(jīng)濟這一時機,從更多元化的角度為擴大消費提供支持和便利,進一步促進經(jīng)濟回暖?!毙菆D金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年作為“消費提振年”,主要是把擴大消費擺放在首要位置,考慮到當(dāng)前內(nèi)需仍有進一步提振空間,且二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展黃金時期,各地消費市場都將迎來關(guān)鍵時間窗口。
各地因地制宜促消費
“隨著暑期臨近,消費市場活力有望再度迸發(fā)。而作為典型的順周期變量,消費必然會伴隨著二季度國民經(jīng)濟的進一步修復(fù)而迎來更大改善?!闭\如付一夫所言,夏日臨近將為進一步打開消費市場空間提供有利“天時”。
最近,各地紛紛“上新”夜間特色消費場景。例如,5月10日,“2023北京消費季夜京城”活動啟動,聯(lián)動全市40余個商圈、200余個品牌、萬家門店,打造“一聯(lián)五夜”內(nèi)容體系,開展百余項促進夜間消費主題活動;再如,河北廊坊持續(xù)挖掘“夜經(jīng)濟”潛力,出臺系列政策,打造京津冀“夜間經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,更好地滿足百姓個性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費需求。
除此之外,多地結(jié)合地域特色資源,推出主題促消費活動,以增強“地利”優(yōu)勢。其中,特色旅游資源自然成為有效抓手,是各地夏日促消費重點領(lǐng)域。
承德避暑山莊旅游集團員工姜海生告訴《證券日報》記者,為了提升消費體驗感,今年承德避暑山莊首次對外開放“滄浪嶼”景觀,并于5月20日舉行“2023鼎盛王朝避暑山莊之夜群星璀璨演唱會”,以豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合,吸引更多游客。
事實上,承德并非個例,還有多地均將文旅市場定位為下一階段促消費重點方向。例如,江蘇揚州多家景區(qū)于5月19日推出半價游或免費游等優(yōu)惠活動?;顒悠陂g,游客還可在滴滴出行、高德地圖App領(lǐng)取打車補貼等等。
北京社科院研究員王鵬對《證券日報》記者表示,各地促消費政策各有側(cè)重,主要根據(jù)新的條件、新的走向,進行進一步調(diào)整。首先是相關(guān)政策以政府為主導(dǎo)的同時,參與主體愈加多元化,例如,商家主動提升優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、銀行提供相關(guān)支付補貼等,形成良性聯(lián)動,從而撬動更多消費。其次,相關(guān)政策更加精準(zhǔn),各地圍繞即將到來的夏日以及電商消費節(jié)等,提供有針對性的促消費措施,例如,積極上新夏日消費場景、開拓新能源汽車市場消費潛力等。
供需兩端齊發(fā)力
今年以來,隨著各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步恢復(fù),消費市場呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢,市場銷售持續(xù)擴大。以4月份為例,據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,當(dāng)月社會消費品零售總額同比增長18.4%,比3月份加快7.8個百分點,其中餐飲收入增長43.8%。
但在付一夫看來,4月份CPI僅同比上漲0.1%,這意味著當(dāng)前居民消費意愿依然偏低,原因可能在于居民部門整體上依然未能走出之前各因素的影響,致使內(nèi)需仍需進一步提振。
在此背景之下,各地促消費政策措施依然圍繞“紓困”主題,一方面,從供給端給予企業(yè)適當(dāng)補貼,減輕其經(jīng)營成本,穩(wěn)定產(chǎn)品服務(wù)有序供應(yīng);另一方面,從需求端發(fā)放消費券,增加優(yōu)惠力度,進一步激發(fā)消費意愿。
例如,從供給端來看,近日,杭州市余杭區(qū)啟動2023年度全域旅游“開門紅”扶持政策申報,在杭州市提出對實行“免費游”活動的國有收費景區(qū)給予2022年前三季度月均門票收入30%的運營成本補助基礎(chǔ)上,余杭區(qū)加大補貼力度,將補助比例上調(diào)至70%,進一步降低企業(yè)運營負(fù)擔(dān);從需求端來看,安徽蕪湖于5月17日至5月28日之間,通過支付寶平臺向消費者發(fā)放總額為170萬元的消費券,并持續(xù)更新參與活動商戶名單,不斷擴大可享優(yōu)惠范圍,惠及更多消費者。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近期,各地?fù)屪C遇,陸續(xù)推出擴大消費的政策措施,力在加快并持續(xù)釋放內(nèi)需市場消費潛能,鞏固經(jīng)濟恢復(fù)良好預(yù)期,推動經(jīng)濟加快恢復(fù)增長。
值得注意的是,“紓困”手段不僅局限于適當(dāng)補貼,大力度獎勵也是重要形式之一。在這方面,不得不提湖北宜昌5月16日印發(fā)的《宜昌市促進消費恢復(fù)和擴大的若干措施》,文件圍繞大宗消費、新興消費、服務(wù)消費夜間消費等方面,提出諸多獎勵措施,例如,對全市限額以上乘用車銷售企業(yè)2023年零售額排名前5且增幅在10%及以上的,給予一次性獎勵;對在宜昌城區(qū)舉辦的市場化展銷活動,標(biāo)準(zhǔn)展位達到100個不足150個的,按每場次2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵等。
對此,張依群表示,加大政府引導(dǎo)投入力度,發(fā)揮以獎代引、以獎代促作用,可以有效調(diào)動全社會支持消費。同時,推動消費多樣化,大力改進和發(fā)展商展、汽車消費、餐飲娛樂等促銷方式,能夠進一步激活消費市場。
提振消費仍有空間
“4月份,居民出行數(shù)據(jù)保持良好恢復(fù)趨勢,帶動線下消費與高社交屬性消費提升;出行類、接觸型消費恢復(fù)良好,餐飲收入持續(xù)回暖。不過,消費繼續(xù)呈現(xiàn)分化趨勢,汽車等可選耐用消費品及地產(chǎn)后周期消費依然承壓?!闭闵套C券首席經(jīng)濟學(xué)家李超認(rèn)為。
張依群表示,下一步促消費的重點應(yīng)放在住房、汽車、旅游、教育健身等領(lǐng)域。首先,要抓住當(dāng)前房地產(chǎn)適度回暖的有利契機,更好滿足城鎮(zhèn)居民改善性住房需求,活躍二手房市場,通過盤活存量帶動增量;其次,要抓住汽車國標(biāo)政策調(diào)整契機鼓勵新能源汽車消費,釋放汽車消費市場空間;再次,抓住即將到來的畢業(yè)游、親子游等暑假黃金旅游季,有效帶動住宿、餐飲、娛樂、交通等行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù),推動文旅消費;最后,要開拓完善教育健身等消費市場功能,推動消費結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴大。
在付一夫看來,短期來看,首先應(yīng)進一步創(chuàng)新線上線下消費場景,如打造主題購物節(jié)、支持夜經(jīng)濟發(fā)展、融入傳統(tǒng)文化因素、營造耳目一新的感官體驗等,通過充分考慮消費者在不同消費情景下的消費訴求,繼而整合消費主題、消費環(huán)境、消費氛圍等多個要素,以此來讓消費者沉浸其中,并激發(fā)出其消費意愿;其次,可以繼續(xù)實行現(xiàn)金補貼與消費券發(fā)放相結(jié)合的多元化補貼方式,充分發(fā)揮二者各自優(yōu)勢,精準(zhǔn)施策應(yīng)對風(fēng)險,繼而在促進消費復(fù)蘇的同時,改善居民整體福利;最后,應(yīng)當(dāng)進一步加大力度穩(wěn)就業(yè),讓更多人擁有穩(wěn)定的工作和穩(wěn)定的收入來源,其關(guān)鍵在于通過減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定中小微企業(yè)的運行,從而穩(wěn)住就業(yè)大盤,讓越來越多的人擁有更加穩(wěn)定的收入來源,繼而敢于消費。
為確保促消費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),張依群建議,要保持消費政策的穩(wěn)定,始終把民生放在首位,堅決禁止“彈簧”政策、“猴皮筋”政策,確保消費市場穩(wěn)定,形成良好消費預(yù)期。同時,加強消費基礎(chǔ)能力建設(shè),通過增加就業(yè)、數(shù)字賦能、平臺改進、服務(wù)增強等方式增強消費后勁,保持消費動能的持續(xù)性。此外,應(yīng)結(jié)合各地特點,培育消費熱點,打造特色消費,加快培育和挖掘個性化、定制化消費潛能。
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