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中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月22日訊（記者 馬常艷）“當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展步入中后期，城市建設(shè)由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從有沒有轉(zhuǎn)向好不好，進(jìn)入城市更新的重要時期?！?月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長秦海翔在中國城市百人論壇2023年會上表示，要持續(xù)推進(jìn)實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。

秦海翔談到，改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截至2022年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%，有9.2億人生活在城鎮(zhèn)，城市建成區(qū)面積達(dá)到6.3萬平方公里，城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，城市發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平顯著提高，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

秦海翔指出，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，我國城市發(fā)展也積累了一些矛盾和問題，過去注重追求速度和規(guī)模，城市的整體性、系統(tǒng)性、宜居性、包容性和生長性不足，一些大城市的“城市病”問題突出，不少城市老舊房屋和市政管線存在安全隱患，適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展要求的城市更新體制機(jī)制和政策體系還沒有完全建立，這些與人民群眾對美好生活的向往相比還有差距。

黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

“我們要牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，奮力開創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面。”秦海翔表示，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大工作力度，持續(xù)推進(jìn)實施城市更新行動。

其中，在宜居城市建設(shè)方面，將聚焦居住品質(zhì)提升、提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、打造好房子樣板，同時為老房子“治病”。研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險等三項制度，為房屋提供全生命周期的安全保障。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，消除老舊小區(qū)安全隱患，完善配套設(shè)施，改善生活環(huán)境，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)，讓人民群眾住得更方便、更安心。加強(qiáng)既有建筑和老舊街區(qū)改造利用，推動有特色、有歷史記憶的老建筑、老廠區(qū)、老街區(qū)有機(jī)更新和復(fù)合利用。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)傳承，做好歷史文化街區(qū)、歷史建筑修復(fù)、修繕和活化利用，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

在韌性城市建設(shè)方面，將重點推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。通過數(shù)字化手段，對城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線進(jìn)行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)管控安全隱患，防范事故發(fā)生，提高城市安全保障能力，維系城市正常有序運轉(zhuǎn)，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。

在智慧城市建設(shè)方面，將搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，運用好城鄉(xiāng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果。舉全行業(yè)之力打造“數(shù)字住建”，大力推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺和城市運行管理服務(wù)平臺。實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，協(xié)同發(fā)展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動發(fā)展數(shù)字家庭、智慧社區(qū)和智能建造。讓城市更聰明一些，更智慧一些，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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