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5月23日,最高人民法院第六巡回法庭巡回區(qū)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛訴源治理經(jīng)驗交流及工作推進(jìn)會在陜西西安召開。會上,陜西省高級人民法院發(fā)布了《陜西法院建設(shè)工程合同糾紛審判白皮書》,對2020至2022年陜西省法院建設(shè)工程糾紛案件審判總體運行態(tài)勢進(jìn)行了深入分析。
從案件總體看,建工糾紛案件受理數(shù)量多、標(biāo)的大。三年來,該省法院共受理建工糾紛案件44956件(不含舊存),審結(jié)41166件,案件數(shù)量年平均增長率15.6%。案件標(biāo)的總額為743.94億元,年平均增長率25.03%,占同期法院受理民事案件標(biāo)的總額的9.87%。
從案件地域分布看,西安、咸陽、寶雞三地法院受理案件數(shù)量居該省前三,分別占比39.96%、10.88%、9.63%。從案由分布看,建設(shè)工程施工合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、其他建設(shè)工程合同糾紛案由數(shù)量位居前三,占比分別為49.50%、19.76%、14.23%。從訴訟主體看,承包人向發(fā)包人或?qū)嶋H施工人向承包人、發(fā)包人起訴主張工程款案件占絕大多數(shù)。從案件審理看,建工糾紛案件審理事實復(fù)雜、法律關(guān)系交織、影響范圍廣泛、專業(yè)水平要求高、裁判尺度不易統(tǒng)一,各指標(biāo)呈現(xiàn)“一長三高一平均”特點,即審理周期長、上訴率高、發(fā)改率高、長期未結(jié)案占比高、一審調(diào)撤率基本達(dá)到民事案件調(diào)撤率平均水平。
該白皮書總結(jié)梳理了近年來陜西法院依法審理、妥善化解建設(shè)工程糾紛的主要工作舉措和顯著成效。并立足審判實踐,針對當(dāng)前建筑市場普遍存在的矛盾糾紛多發(fā)、利益糾葛復(fù)雜、頑瘴痼疾難消除、違法建筑時有出現(xiàn)、矛盾糾紛化解難度大等突出問題,從多方面分析了原因、提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的設(shè)想。
“把預(yù)防作為治本之策,將風(fēng)險隱患消弭于未發(fā)之前,是對群眾利益的最好保護(hù)?!弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L楊臨萍在會上指出,房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛訴源治理,就是通過案件審理發(fā)現(xiàn)、總結(jié)社會治理存在的問題,建立健全前端治理體系,做深做實新時代能動司法。
楊臨萍說,要直面問題,加強(qiáng)與住建部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)同合作,把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸,將“等待審理”變?yōu)椤翱壳爸笇?dǎo)”,從“單打獨斗”變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”。還要建立健全聯(lián)動機(jī)制,堅持源頭預(yù)防優(yōu)先,加強(qiáng)非訴解紛組織和調(diào)解員隊伍建設(shè),引導(dǎo)和支持訴前鑒定評估和專家爭議評審,服務(wù)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日報記者 楊開新 通訊員 張悅)
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