日前,深圳市發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,提出建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制,優(yōu)化完善民生供應體系,有效服務和支撐引領廣東農(nóng)業(yè)強省及國家農(nóng)業(yè)強國建設,到2030年把“大農(nóng)業(yè)、大食物”培育發(fā)展成為深圳市經(jīng)濟建設與高質(zhì)量發(fā)展的基礎性保障產(chǎn)業(yè)。
(資料圖片僅供參考)
作為一個典型的工業(yè)城市,早在2004年,深圳市的城鎮(zhèn)化率已達100%。如今,深圳緣何提出推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?深圳農(nóng)業(yè)發(fā)展有何特點?深圳在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上將有什么新動向?
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出
“一直以來,深圳有限的農(nóng)業(yè)資源與龐大的城市需求間存在結(jié)構(gòu)性矛盾?!鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長鐘鑫告訴記者,目前,深圳常住人口1756萬人,每天消耗食用農(nóng)產(chǎn)品約2.2萬噸,其中95%以上依靠外地供應。深圳全市耕地面積不足10萬畝,且地塊分散,規(guī)?;N植養(yǎng)殖程度低,第一產(chǎn)業(yè)增加值僅約26億元。
如何化解矛盾?鐘鑫介紹,近年來,深圳始終堅持“藏糧于技”,把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,每年安排5000萬元財政資金對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目進行擇優(yōu)資助,2012年至2022年共安排2.63億元資助163個項目,累計帶動社會投資13.6億元。
目前,深圳已初步形成“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)鏈,成立了中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所、深圳市作物分子設計育種研究院、深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院等16家涉農(nóng)科研機構(gòu),建有國家級創(chuàng)新載體1個、省部級創(chuàng)新載體9個;智能不育雜交制種、潔田、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等技術(shù)打破跨國企業(yè)壟斷;“水稻基因組學研究及應用國際領先”“超級稻畝產(chǎn)突破1000公斤”“黃瓜番茄白菜等蔬菜基因組學研究利用國際領先”三項成果入選全國“十三五”十大農(nóng)業(yè)科技標志性成果;引進培育院士團隊5個、國家級團隊13個。
《實施意見》提出,深圳要加快創(chuàng)新驅(qū)動,引領農(nóng)業(yè)科技先行示范。其中,將重點開展分子育種、種質(zhì)資源、智慧型農(nóng)機與食品專用裝備、食品安全與營養(yǎng)品質(zhì)、預制菜、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),布局建設一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,探索建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究平臺,建立健全農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
位于深圳龍崗區(qū)的創(chuàng)世紀種業(yè)有限公司是一家集植物生物技術(shù)研究、農(nóng)作物新品種選育繁育、生產(chǎn)加工、營銷服務于一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)。公司總裁黃濤告訴記者,背靠深圳優(yōu)渥的科技創(chuàng)新土壤,公司已逐步構(gòu)建起了現(xiàn)代高效的商業(yè)研發(fā)育種體系,在國內(nèi)外不同生態(tài)區(qū)建立了9個育種站,從事棉花、玉米、水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物新品種選育工作。截至目前,公司已獲得抗蟲基因、耐旱、耐鹽基因、抗除草劑基因等發(fā)明專利61項、PCT87項。
得益于農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展,一批農(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示,2022年,深圳現(xiàn)有198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其中國家級11家、省級109家(含國家級11家),上市企業(yè)8家。據(jù)統(tǒng)計,2022年深圳全市198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2219.1484億元,銷售收入10億元以上的有33家、30億元以上的有16家、50億元以上的有13家、百億元以上的有5家。
持續(xù)優(yōu)化資源嫁接
深圳作為主銷區(qū)、發(fā)達地區(qū)、創(chuàng)新活躍地區(qū),在技術(shù)、市場、標準、品牌、人才、開放等方面有著顯著優(yōu)勢。如何將這些資源有效嫁接和植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?鐘鑫表示,要充分把深圳與廣東省、全國對接好,把企業(yè)與政府對接好,展現(xiàn)深圳在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的作為。
近年來,深圳著力打造“政府引導、企業(yè)主體、技術(shù)服務、市場對接”協(xié)同推進機制,積極推進產(chǎn)銷對接。數(shù)據(jù)顯示,2021年以來,深圳新簽粵港澳大灣區(qū)投資廣西農(nóng)業(yè)項目138個,總投資249.7億元,建成供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地121個。通過落實“菜籃子”市長負責制,深圳已在28個省份建成市級菜籃子基地196個,年回運農(nóng)產(chǎn)品250余萬噸;深圳自研菜心在寧夏推廣種植面積超10萬畝,高耐鹽堿水稻在喀什、東營等地推廣種植面積超50萬畝,帶動對口合作地區(qū)170余萬農(nóng)戶實現(xiàn)“雙向奔赴”。
位于深圳寶安區(qū)的鑫榮懋果業(yè)科技集團股份有限公司是深圳農(nóng)業(yè)的老字號,已深耕果業(yè)25年?!盀楸U纤迈r,需要建立從枝頭到餐桌的高效供應鏈流通體系。多年來,公司在持續(xù)拓展原產(chǎn)地合作渠道的同時,構(gòu)建起全過程系統(tǒng)化、智能化供應鏈管控體系,不僅可跟蹤記錄產(chǎn)品的采購來源、物流進度、質(zhì)量檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息,還可通過系統(tǒng)對全渠道提供銷售優(yōu)化支持?!宾螛s懋公司合規(guī)總監(jiān)袁媛告訴記者,目前,公司在全球近40個國家和地區(qū)開展水果業(yè)務,并通過定植、收購、合作、參股等方式鏈接國內(nèi)100多個水果種植基地。
深圳還以銷定產(chǎn),在供給側(cè)推動基礎上疊加需求側(cè)拉動,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。2018年,深圳啟動食品安全戰(zhàn)略工程,推動建立供深食品標準體系,打造“圳品”標準?!啊谄贰且惶讟藴?,一個品牌,更是一種導向。它以深圳這一主銷區(qū)強勁的價格牽引力、龐大的市場帶動力,為上游產(chǎn)業(yè)升級注入不竭動力?!辩婗握f,為支撐“圳品”二字,深圳現(xiàn)已建成國內(nèi)首個全球食品安全標準與技術(shù)法規(guī)動態(tài)比對數(shù)據(jù)庫,組建深圳標準促進會,累計發(fā)布500項供深食品標準體系、537項供深食品團體標準、663項4級評價文件。自2019年8月首批“圳品”上市以來,截至2023年5月,深圳已評價通過1235個“圳品”,產(chǎn)品輻射28個省137個市301個縣538個基地,其中對口幫扶和協(xié)作地區(qū)“圳品”達229個。
探索“五鏈融合”路徑
為進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《實施意見》提出,加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、深圳國際食品谷建設,促進“科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、民生供應鏈、質(zhì)量監(jiān)管鏈、資金鏈”五鏈融合,探索深圳特色的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展路徑。
具體如何實施?據(jù)介紹,深圳將著力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)科技重點關(guān)鍵領域取得一批重大攻關(guān)突破及轉(zhuǎn)化應用;推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,建設一批省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育一批有影響力的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化完善米袋子、菜籃子民生保供體系,建成一批高質(zhì)量“農(nóng)業(yè)企業(yè)+異地基地”產(chǎn)業(yè)載體,確保深圳重要食品物資保障能力不斷增強;強化市場監(jiān)管和標準體系建設,構(gòu)建完善從田間到餐桌的全流程食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,做好動物疫病防控工作;創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護利用模式,逐步將永久基本農(nóng)田全部建設成高標準農(nóng)田。
在深圳大鵬新區(qū),深圳國際食品谷建設如火如荼。深圳市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局局長曹華慶介紹,大鵬新區(qū)已成立產(chǎn)業(yè)空間保障利用工作專班,推進建設和提升一批高標準產(chǎn)業(yè)空間。目前,農(nóng)業(yè)基因組學中心已開工建設,已引進河南大學深圳研究院、深圳市中農(nóng)大前沿技術(shù)研究院、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所深圳茶產(chǎn)業(yè)研究院、國家茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心深圳分中心,水木生長中國茶葉精質(zhì)化項目、正欣精釀啤酒項目、深圳農(nóng)科四季田園項目已落地。未來,深圳國際食品谷將著力構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系,打造成為全球食品科技創(chuàng)新中心、食品科技成果轉(zhuǎn)化中心、食品產(chǎn)業(yè)金融匯聚中心。
“深圳雖是一個沒有農(nóng)村的城市,但其在科技、市場、金融等領域具有顯著優(yōu)勢,并已形成一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?!惫枮I工業(yè)大學(深圳)黨委書記、經(jīng)濟管理學院教授吳德林表示,《實施意見》的發(fā)布,意味著深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入了全新階段,深圳需著眼于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條價值提升,充分挖掘其內(nèi)生動能,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展探索一條具有示范效應的新路徑。(經(jīng)濟日報記者 楊陽騰)
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