農(nóng)貿(mào)市場是千家萬戶的“菜籃子”,更是體現(xiàn)城市和市民文明素養(yǎng)的重要窗口。

近年來,深圳大力推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)。在完成升級改造的287家農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上,建成智慧化市場222家,出臺(tái)了國內(nèi)首個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)系列地方標(biāo)準(zhǔn)——《智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》、《智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》,為全市及各區(qū)開展智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)流程化、系統(tǒng)化的數(shù)字管理。

(資料圖)

深圳的鹽田區(qū)、寶安區(qū)和大鵬新區(qū)率先建成區(qū)級智慧農(nóng)貿(mào)平臺(tái),確保所有食品來源可溯、安全可靠,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)為手段,逐步探索出農(nóng)貿(mào)市場智慧化發(fā)展新路徑,讓群眾逛市場買菜成為一種享受。

聚焦“五化”提供傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)癥結(jié)解決新方案

農(nóng)貿(mào)市場食品安全涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲和市場管理等方面,隨著傳統(tǒng)監(jiān)管模式逐漸落后,市場信息化的重要性愈發(fā)顯著。深圳全面推動(dòng)智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè),聚焦傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展滯后、智慧化程度低、運(yùn)營缺乏規(guī)范等問題,通過一系列建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解決傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)存在的多個(gè)癥結(jié)。

深圳寶安在智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中,通過聚焦信息公示標(biāo)準(zhǔn)化、市場管理規(guī)范化、監(jiān)管執(zhí)法智慧化、一碼溯源便利化、掌上農(nóng)貿(mào)人性化的“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場變?yōu)椤爸腔凼袌觥薄胺判氖袌觥薄?/p>

信息公示標(biāo)準(zhǔn)化方面,借助智慧農(nóng)貿(mào)平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)定價(jià)格信息、證照信息、市場信息、交易信息等公示渠道、內(nèi)容,通過終端智慧公示屏、商戶信息屏以及智能查詢屏,全面及時(shí)公示市場及商品信息。市場管理規(guī)范化方面,市場開辦方通過市場管理系統(tǒng)對商戶檔案、日常管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、人流管控等進(jìn)行規(guī)范化數(shù)據(jù)化管理;商戶通過商戶管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)證照公示、商品管理、價(jià)格公示、商品溯源及交易信息管理。監(jiān)管執(zhí)法智慧化方面,執(zhí)法人員可通過智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺(tái),對接信用寶安、i深圳等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)信息、信用監(jiān)管、運(yùn)行狀態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)控,以及對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、檢測、溯源等情況風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。一碼溯源便利化方面,將市場、商戶、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品種類、銷售去向等信息關(guān)聯(lián)于一碼之中,消費(fèi)者和監(jiān)管方可以通過掃碼,全面掌握相關(guān)信息。掌上農(nóng)貿(mào)人性化方面,市民可通過手機(jī)客戶端,進(jìn)行消費(fèi)查詢、溯源、評價(jià)、投訴,還可以足不出戶體驗(yàn)商家查找、信息查詢、商品溯源、網(wǎng)上街市等功能,實(shí)現(xiàn)了體驗(yàn)有“店”、消費(fèi)有“網(wǎng)”、服務(wù)有“點(diǎn)”的農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)升級。

科技賦能探索農(nóng)貿(mào)市場智慧發(fā)展新模式

深圳在智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中,著力加大軟硬件系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),依托科技賦能,助力智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管。首先是配齊硬件設(shè)施設(shè)備,包括智慧計(jì)量設(shè)備、市場信息公示設(shè)備、智能顯示查詢終端、智慧監(jiān)管指揮終端以及市場視頻監(jiān)控、人流量及體溫檢測系統(tǒng)、巡檢儀、綜合布線以及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等,為實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。其次是開發(fā)軟件系統(tǒng)平臺(tái),以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)為手段,搭建7大軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場信息網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化,并建立全索證、全備案、全公示、全共享現(xiàn)代化交易方式。

深圳市寶安區(qū)已有69家農(nóng)貿(mào)市場配置前端硬件設(shè)施、傳輸端VPN網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、后端智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺(tái),直接服務(wù)于8000多個(gè)商戶的日常經(jīng)營。通過智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)和服務(wù)器運(yùn)維管理,寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場在計(jì)量、價(jià)格、食品安全等方面“信息公開、交易溯源、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、智慧監(jiān)管”的目標(biāo)。智慧農(nóng)貿(mào)通過大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對各大市場信息的匯總分析,構(gòu)建供求、價(jià)格、食安、安全、信用、人氣等六大指數(shù)體系,成為農(nóng)貿(mào)市場保供穩(wěn)價(jià)重要依據(jù)和智慧城市管理的重要內(nèi)容。

深圳市鹽田區(qū)組織開發(fā)“鹽田智慧菜籃子”系統(tǒng),通過整合全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)控視頻、交易數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)等資源,構(gòu)建起鹽田智慧菜籃子小程序,形成線上買菜、價(jià)格公示、溯源臺(tái)賬、快檢公示、市場巡查、數(shù)據(jù)分析、鹽田美食地圖等“八大功能”,一方面讓市民足不出戶輕松掌握農(nóng)貿(mào)市場菜籃子供應(yīng)情況和食品安全相關(guān)信息,享受便捷安心的線上買菜服務(wù);檔位經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)線上經(jīng)營,讓傳統(tǒng)市場跟上電商時(shí)代的步伐,使“煙火氣”通過互聯(lián)網(wǎng)連接千家萬戶;一方面讓市場管理者通過該系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握農(nóng)貿(mào)市場人流、交易等相關(guān)數(shù)據(jù),使管理更加精準(zhǔn)、科學(xué);市場監(jiān)管人員通過系統(tǒng),遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,極大提高市場經(jīng)營秩序監(jiān)管效能。

共治增效 建立農(nóng)貿(mào)市場社會(huì)共治新生態(tài)

智慧農(nóng)貿(mào)通過多方參與、社會(huì)共治,建立長效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)新農(nóng)貿(mào)市場的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場借助軟件平臺(tái),為消費(fèi)者、商戶、市場開辦者和監(jiān)管者四方提供不同角色權(quán)限與軟件應(yīng)用服務(wù),滿足農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)、經(jīng)營、組織管理和監(jiān)督監(jiān)管需求,達(dá)成一張網(wǎng)服務(wù)市場監(jiān)測管理、一張圖查看市場運(yùn)行狀態(tài)和一個(gè)碼查看重點(diǎn)商品來源的綜合性服務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對方監(jiān)管,精準(zhǔn)高效監(jiān)督,提高客戶體驗(yàn),促進(jìn)公平消費(fèi)。

同時(shí),多方社會(huì)力量共同參與農(nóng)貿(mào)市場治理,食藥志愿者持續(xù)關(guān)注食品監(jiān)管對象經(jīng)營狀況,開展食品安全巡查檢查,嚴(yán)密構(gòu)筑農(nóng)貿(mào)市場安全防線。在寶安區(qū),各街道開展星級管理市場評選,評選五星級管理市場與十大樣板市場,為全市農(nóng)貿(mào)市場樹立了標(biāo)桿與典范;全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦經(jīng)營者均已加入企業(yè)在線糾紛解決服務(wù)中心,為消費(fèi)者與商家提供了直接溝通與協(xié)商的平臺(tái),建設(shè)多方互聯(lián)互通的智慧農(nóng)貿(mào)市場。

此外,通過與監(jiān)管部門的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管監(jiān)督。2021年,深圳市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局在全市率先建成區(qū)級智慧農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)平臺(tái)和開發(fā)使用農(nóng)貿(mào)市場綜合監(jiān)管APP。該APP涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)四大整治任務(wù)共30項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng),具有檢查、反饋、統(tǒng)計(jì)、上傳等功能,監(jiān)管人員和市場開辦單位按《綜合整治方案》要求定期將農(nóng)貿(mào)市場的檢查監(jiān)管情況通過APP報(bào)送新區(qū)整治辦,新區(qū)整治辦通過APP及時(shí)了解各單位工作開展情況,對于不按要求報(bào)送的單位,第一時(shí)間通報(bào)。倒逼各單位成員按要求開展農(nóng)貿(mào)市場的檢查監(jiān)管工作,推動(dòng)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)告別價(jià)格欺詐、告別缺斤短兩、告別假冒偽劣食品。

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