作者：林小昭

新型城鎮(zhèn)化不斷向縱深發(fā)展的當(dāng)下，各地的城鎮(zhèn)化水平如何，哪些地方的城鎮(zhèn)人口多？

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年末城鎮(zhèn)常住人口92071萬人，比上年末增加646萬人；鄉(xiāng)村常住人口49104萬人，減少731萬人；城鎮(zhèn)人口占全國人口比重(城鎮(zhèn)化率)為65.22%，比上年末提高0.50個(gè)百分點(diǎn)。

(資料圖片)

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地發(fā)布的2022年統(tǒng)計(jì)公報(bào)和公開數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，已有9個(gè)省份城鎮(zhèn)化率超過70%。從城鎮(zhèn)人口數(shù)量看，有4個(gè)省份超過5000萬人，其中廣東超過9000萬。從近十年來的城鎮(zhèn)化率增幅看，貴州、甘肅、寧夏提升幅度位居前三。

9省份城鎮(zhèn)化率超70%

上海、北京、天津、廣東、江蘇、遼寧、浙江、重慶、福建等9個(gè)省份城鎮(zhèn)化率都已經(jīng)超過70%，比上一年增加1個(gè)，即福建。2022年末，福建常住人口城鎮(zhèn)化率為70.11%，比上年末提高0.41個(gè)百分點(diǎn)。

目前，上海、北京、天津這三大直轄市城鎮(zhèn)化率位居前三，且均已超過85%，比肩發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。其中，上海以89.3%位居榜首；北京次之，達(dá)87.6%；天津?yàn)?5.11%，位居第三。整體來看，這三大直轄市作為城市經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以二產(chǎn)和三產(chǎn)為主，一產(chǎn)以及一產(chǎn)人口所占的比重已經(jīng)非常小。

三大直轄市之后，其他省份城鎮(zhèn)化率均低于75%，其中第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇分別為74.79%和74.4%，分列四、五位。與上一年相比，今年城鎮(zhèn)化率第六的省份發(fā)生了變化，上一年第七的浙江超越東北省份遼寧，上升至第六，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了73.4%。遼寧則退至第七，城鎮(zhèn)化率為73%。

在城鎮(zhèn)化率超過70%的省份中，有7個(gè)位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，即京津滬三大直轄市以及東南沿海四省——粵閩浙蘇；另外2個(gè)省份分別是東北地區(qū)的遼寧和中西部唯一的直轄市重慶。

重慶的城鎮(zhèn)化率在中西部領(lǐng)跑，超過東南沿海發(fā)達(dá)省份福建。重慶市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2022年重慶常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，達(dá)到70.96%，比2021年提高0.64個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)領(lǐng)先全國平均水平，且推進(jìn)速度快于全國。2022年，全市城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平5.74個(gè)百分點(diǎn)，增速快于全國平均水平0.14個(gè)百分點(diǎn)。

從城鎮(zhèn)人口的總量看，目前前十的省份是廣東、山東、江蘇、河南、四川、浙江、河北、湖南、湖北和安徽，均為常住人口總量超過5000萬的人口大??；有4個(gè)省份城鎮(zhèn)人口超過5000萬，分別是廣東、山東、江蘇和河南。

廣東的城鎮(zhèn)人口達(dá)到9465.4萬人，比第二位的山東多2900多萬。廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎分析，相比農(nóng)村，城鎮(zhèn)人均收入更高，消費(fèi)也會(huì)多很多。廣東有龐大的城鎮(zhèn)人口，以及較高的人均消費(fèi)支出水平，形成一個(gè)非常龐大的消費(fèi)市場。

廣東之后，第三經(jīng)濟(jì)大省山東城鎮(zhèn)人口達(dá)到6559萬人，位居第二。第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇雖然常住總?cè)丝谖痪拥谒?，但由于較高的城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)人口總量位居第三，達(dá)到6335萬人。

這些區(qū)域城鎮(zhèn)化潛力大

從鄉(xiāng)村人口數(shù)量看，共有11個(gè)省份超過2000萬人，其中四省份鄉(xiāng)村人口超過3000萬人，分別是河南、山東、四川和廣東。中部人口大省河南目前鄉(xiāng)村常住人口為4239萬人，位居全國第一。

鄉(xiāng)村人口多，且城鎮(zhèn)化率相對較低的區(qū)域，意味著未來的城鎮(zhèn)化潛力仍比較大。總體來說，一些城鎮(zhèn)化率仍低于65.2%的全國水平的人口大省，未來是城鎮(zhèn)化潛力較大的區(qū)域。

以河南為例，該省的常住人口總量位居第三，接近1億，城鎮(zhèn)化率僅為57.07%，比全國平均水平低8.13個(gè)百分點(diǎn)，與東南沿海的廣東、江蘇、浙江有非常大的距離。西南的人口大省四川，城鎮(zhèn)化率也僅為58.35%，比全國平均水平低了6.85個(gè)百分點(diǎn)。

整體上看，我國城鎮(zhèn)化率潛力比較大的區(qū)域主要包括黃淮海平原以及西南、長江中游地區(qū)。尤其是黃淮海大平原，包括了河南、河北、山東、安徽和江蘇北部。

中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財(cái)經(jīng)分析，黃淮海大平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，人口密度大，所以農(nóng)業(yè)人口比較多，雖然有一部分人外出就業(yè)，但留下的人口數(shù)量還是非常大。該區(qū)域可以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，承接長三角、珠三角等地的產(chǎn)業(yè)外溢、落戶，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

從近年來城鎮(zhèn)化率提升的幅度來看，10年來，全國城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提升至2022年的65.2%，提升了12.1個(gè)百分點(diǎn)。分省份看，共有18個(gè)省份提升的速度高于全國水平。這些省份主要位于中西部地區(qū)，只有山東和河北位于東部。

其中，貴州、甘肅、寧夏、河南、河北、四川等六省份，10年城鎮(zhèn)化率提升幅度達(dá)到或超過15個(gè)百分點(diǎn)。貴州七多年來城鎮(zhèn)化率提升了18.51個(gè)百分點(diǎn)，位居第一。

牛鳳瑞說，總體看，中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較晚，原有的城鎮(zhèn)化基數(shù)比較低，在一定時(shí)期內(nèi)有較快提升，也是一個(gè)階段性現(xiàn)象。尤其是隨著中西部承接沿海地區(qū)大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，吸引了很多農(nóng)村人口就業(yè)。而且，這些地區(qū)外出務(wù)工人員就近就業(yè)的比例越來越高，就近城市化的成本比較低，又方便照顧老人和子女，這樣一來也有利于當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化。

相比之下，有7個(gè)省份近10年來城鎮(zhèn)化率提升幅度低于10個(gè)百分點(diǎn)，分別是上海、北京、天津、遼寧、廣東、吉林和黑龍江。

上海、北京、天津這三大直轄市作為城市經(jīng)濟(jì)體，原有的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)很高；廣東作為我國改革開放的前沿，改革開放后城鎮(zhèn)化率提升迅速。因此，這些省份近十年來城鎮(zhèn)化提升幅度也比較小。

牛鳳瑞說，東北地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也比較早；同時(shí)，近年來很多年輕人到東南沿海就業(yè)，也會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化提升幅度相對比較小。

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