推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迭代升級，上海再出新招。

8月22日，上海市交通委員會就《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營實施細則(試行)（征求意見稿）》公開征詢意見。其中指出，優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開展示范運營活動。

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此前，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應用管理辦法》已于今年2月15日起實施，明確提出，上海優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、養(yǎng)護作業(yè)等應用領域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應用，培育智能交通領域新業(yè)態(tài)。在智能網(wǎng)聯(lián)車開展示范運營期間，允許適當收取費用。

鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應用

智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營，是指在上海市公路（包括高速公路）、 城市道路（包括城市快速路）以及特定區(qū)域范圍內(nèi)用于社會機動 、車輛通行的各類道路的指定路段，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展載客、載貨或者特定場景作業(yè)的商業(yè)試運營活動。

8月22日公布的征求意見稿提出，上海鼓勵開展智能清掃、智能配送、智能零售、智慧車列、智能小巴等創(chuàng)新應用，提供應用場景，探索商業(yè)路徑。

示范運營收費方面，征求意見指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營可進行市場化收費，收費標準應當在示范運營方案里載明。面向不特定對象收費的，應當向社會公示收費標準；面向特定對象或者特殊作業(yè)服務收費的，參照行業(yè)規(guī)定收費。相關行業(yè)收費有政府定價或政府指導價的，應當按規(guī)定收費標準執(zhí)行，不得擾亂上海市道路運輸市場經(jīng)營秩序，示范運營車輛的收費和計價方式發(fā)生調(diào)整或改變時，由申請主體向上海市交通委員會備案。

其中還提出，優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開展示范運營活動。在法律法規(guī)完備、相關申請主體運營組織、車輛技術能力達到一定條件后，支持在上海市特定路段或封閉區(qū)域內(nèi)開展高等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營活動。

運營區(qū)域方面，征求意見明確，針對固定線路的示范運營活動，申請主體應明確相應的起點、終點和行駛路線。起點和終點停靠處應符合上下客基本規(guī)定。針對非固定線路的示范運營活動，申請主體應明確示范運營的具體區(qū)域，示范運營活動不得超出區(qū)域范圍。

申請主體應為單車購買不低于500萬元保險

值得一提的是，征求意見稿對示范運營申請主體、駕駛人、車輛、保險提出了相應要求。

其中，保險方面，要求申請主體應為示范運營車輛購買保險，包含單車不低于500萬元的交通事故責任險，或提供相應的事故賠償保函。申請主體應為示范運營乘客購買保險，購買每車每座位不低于100萬元的座位險和必要的商業(yè)保險。

此外，征求意見稿還對載客示范運營的申請主體制定了相應標準。如申請智能出租示范運營的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。在開放道路測試階段自動駕駛累計里程不少于20萬公里，且單車自動駕駛里程不少于5000公里，完全覆蓋所聲明行駛區(qū)域道路。在擬示范運營區(qū)域內(nèi)完成由第三方機構隨機指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無交通違法行為。

而申請智能公交示范運營的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。在開放道路測試階段自動駕駛累計里程不少于1.5萬公里，且單車自動駕駛里程不少于3000公里。在擬示范運營線路上完成由第三方隨機指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無交通違法行為。

申請主體還應制定防風險應急預案并定期修訂，包括自動駕駛系統(tǒng)、測試駕駛員、試乘乘客、道路環(huán)境、數(shù)據(jù)安全等風險分析及應急預案，并每年組織不少于一次的風險預防應急演練。

多地出臺條例規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)車運營

為推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，多地陸續(xù)出臺相關管理條例?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》于今年8月1日起施行，這部管理條例是全國首個對L3及以上自動駕駛權責、定義等重要議題進行詳細劃分的官方管理文件。

上述條例中指出，一是有駕駛人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛人承擔違法和賠償責任；二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛人期間發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛人記分的有關規(guī)定；三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛人或者所有人、管理人依照上述規(guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

國元證券認為，作為我國首項允許L3及以上級別自動駕駛的立法，該條例有望為智能汽車網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展趨勢提供更廣闊的政策空間。銀河證券表示，L3+自動駕駛滲透率的提升將帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體技術升級及零部件需求提升。隨著L3相關法規(guī)預期落地，智能網(wǎng)聯(lián)車滲透率將加速提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將充分受益技術升級帶來的需求擴容。

另外，江蘇省在今年6月底印發(fā)加快推進車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展的相關指導意見，提出到2025年，建成國內(nèi)領先的車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，落地一批車路協(xié)同應用服務和自動駕駛典型場景，培育一批掌握關鍵核心技術、具有行業(yè)引領力的龍頭骨干企業(yè)，打造一批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，車聯(lián)網(wǎng)基礎設施實現(xiàn)跨區(qū)域規(guī)模覆蓋。

近期，安徽也出臺若干政策支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，其中提到，將實施新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程，給予承擔單位投入最高20%的補助，單個項目省級補助金額最高1000萬元。

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