雪山、綠道、大熊貓、川菜、火鍋、變臉,連續(xù)13年獲評“中國最具幸福感城市”榜首……一說到成都,你可能首先想到的是“安逸”“巴適”,“煙火里的幸福成都,雪山下的公園城市”的確已深入人心。
實際上,成都這座被外界標簽為“慢節(jié)奏”“煙火人間”的城市,還是一座“工業(yè)范”十足的制造業(yè)重鎮(zhèn):一分鐘,一汽—大眾流水線上,4輛整車下線;用作智能手機屏幕的柔性顯示屏,在京東方工廠生產(chǎn)110片;全球最快易拉罐飲料生產(chǎn)線上,2000罐可樂誕生。
(資料圖片僅供參考)
成都經(jīng)開區(qū)汽車生產(chǎn)線
這是“成都制造”的一分鐘,也是成都的另一面:務實而理性。
在“制造強國”的目標下,“制造強市戰(zhàn)略”被寫入成都市第十四次黨代會報告;11月18日,成都市舉行推進制造強市建設大會,明確提出,讓制造業(yè)重回這座城市。
然而,在成都的前面,有上海、深圳、蘇州等工業(yè)大市早已明確“制造強市”,還有南通、濟南等萬億GDP城市提出“重拾”制造業(yè)。
成都,再提“制造立市” 圖源:圖蟲創(chuàng)意
“制造業(yè)是一個城市經(jīng)濟的韌性所在?!笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學特大城市研究院副院長葉堂林告訴時代周報記者,“雙循環(huán)”背景下,大城市重新重視制造業(yè),是大勢所趨。
這一次,成都拿什么突圍?
“錦官城”的制造基因
回頭來看,成都的制造基因早已刻就。
距今三千多年前的三星堆,古蜀文明已擁有冠絕時代的制造技術。古蜀王名曰“蠶叢”,2022年6月,三星堆遺址出土的一件青銅器物上,考古人員發(fā)現(xiàn)了大量絲織物殘留,這足以證明當年古蜀已有發(fā)達的紡織業(yè)。
“曉看紅濕處,花重錦官城?!卞\官城這一別稱,也給這座千年古城賦予特別的標注。從兩漢至三國蜀漢,精美的蜀錦備受追捧,城內(nèi)出現(xiàn)了專門織造蜀錦的官營作坊。
蜀錦備受追捧 圖源:圖蟲創(chuàng)意
直到西漢末年,成都已成為全國第二大手工商業(yè)都會,地位僅次于長安。
得益于成都周邊竹木繁茂、河水清澈的自然環(huán)境,唐宋年間,成都又一躍成為全國的印刷業(yè)重鎮(zhèn),也是最早大規(guī)模使用雕版印刷術的城市。城市經(jīng)濟長足發(fā)展,北宋初年,世界上第一張紙幣“交子”在此誕生。
錦江邊的先進和繁榮,從古代延綿至今。造紙廠和織坊變?yōu)殇摴軓S和紅磚樓房,佇立的高爐噴發(fā)出新中國的工業(yè)熱氣。
“一五計劃”重點建設項目成都峨眉機械廠(132廠)始建,飛機制造從此融入成都工業(yè)的DNA;與此同時,成都紅光電子管廠生產(chǎn)出我國第一支黑白顯像管。改革開放后,民營企業(yè)異軍突起,第一臺“雙燕”冰箱下線,第一輛“成都造”夜明珠牌汽車下線。1988年,成都光明器材廠光學玻璃產(chǎn)銷量居全球同行業(yè)第一。
切換回今日成都的A面,漫步在當下最潮的“猛追灣”——這個曾在上世紀五六十年代盛極一時的老工業(yè)區(qū),隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,已蝶變成為旅游人文休閑區(qū)。
成都春熙路東大街夜市 圖源:圖蟲創(chuàng)意
居民樓下的沿街店鋪,各類裝潢雅致的咖啡小館氤氳出生活的幸福氣息,長者坐在露天的茶館門口,搖著蒲扇和老友閑談??拷恿鞯木€性裝置上,文字和照片無聲地講述曾在此地流淌的工業(yè)光陰長河。
駐足細看,依舊得以窺見成都制造的繁華歷史。
成都“二次創(chuàng)業(yè)”
正如猛追灣的改造,曾幾何時,“二退三進”是很多城市產(chǎn)業(yè)升級的方向。第三產(chǎn)業(yè)的比重,在某種程度上象征一個城市的產(chǎn)業(yè)“高級”程度。
硬幣的另一面是,當?shù)谌a(chǎn)業(yè)增長較快時,要謹防第二產(chǎn)業(yè)的占比權重過快下降至低水平。
借鑒國外城市的發(fā)展經(jīng)驗,以上世紀中葉實行“去工業(yè)化”政策的費城為例,以制造業(yè)為發(fā)展先鋒的工業(yè)重鎮(zhèn)因此遭受重創(chuàng),城市就業(yè)崗位快速減少,人口持續(xù)下降。
在過去的十年間,成都二產(chǎn)比重一直在下降:2012年二產(chǎn)比重達到峰值后,9年間平均每年下降1.7個百分點。在23座萬億GDP城市中,這樣的降速和降幅排在前列。
成都第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 圖源:圖蟲創(chuàng)意
比照全國趨勢來看,成都的下降趨勢基本一致——2000年以來,中國制造業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降。尤其是在2008年后,制造業(yè)占比從過去幾年32%的占比區(qū)間開始一路下滑,2019年跌至26.77%。
“第二產(chǎn)業(yè)比重過低、下降過快,就會導致發(fā)展無根?!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明告訴時代周報記者,“發(fā)展制造業(yè),并不意味著不推進服務業(yè)。”他認為,只有當制造業(yè)足夠發(fā)達時,才需要生活類服務業(yè)來解決例如職工的吃住服務問題,需要生產(chǎn)性服務業(yè)來配套,例如軟件開發(fā)、運輸物流等。
“如果缺失制造業(yè),服務業(yè)就會失去服務的對象,進而導致產(chǎn)業(yè)空心化、人才流失等問題?!痹诎酌骺磥恚幢阍诮裉?,制造業(yè)還是城市發(fā)展的原動力。
在國內(nèi)城市,以全球科創(chuàng)中心、國際金融中心等自居的上海,第三產(chǎn)業(yè)比重高達73%的同時,也多次提到要堅守“制造業(yè)增加值占GDP比重25%”。
基于此,成都開始重挑工業(yè)大梁。入選“中國制造2025”試點示范城市后,成都編制出爐《成都制造2025規(guī)劃》,對14個重點產(chǎn)業(yè)提出分層推進產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的計劃。
目前,成都的“工業(yè)范”漸漸立起來了:第二產(chǎn)業(yè)占比體現(xiàn)出筑底企穩(wěn)、接續(xù)回升的向好態(tài)勢。
將比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢
穩(wěn)制造業(yè),實際是穩(wěn)住實體經(jīng)濟。
“十四五”規(guī)劃首次提出“保持制造業(yè)比重穩(wěn)定”,多個城市陸續(xù)作出反應——今年以來,廣州、天津、合肥、青島等明確提出“工業(yè)立市”“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略目標。
不難發(fā)現(xiàn),制造業(yè)的實力幾何,將是城市競爭的新維度。
這座“中國制造2025”試點示范城市,自然是有實力。目前,成都已經(jīng)構(gòu)建起涵蓋38個大類(全國共41個)、184個小類的綜合性工業(yè)體系,先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)居全國第八。
成都入選“中國制造2025”試點示范城市 圖源:圖蟲創(chuàng)意
葉堂林認為,于城市群來說,如果沒有一個城市立足制造業(yè),也很難發(fā)展起來,如深圳騰飛的背后有東莞和佛山制造的強支持,長三角有蘇州、昆山的強勢制造業(yè)?!俺捎褰?jīng)濟圈后續(xù)的發(fā)展,也需要制造業(yè)的強支撐。成都擴區(qū)加上‘強省會’的契機,土地和人口都非常適合制造業(yè)的進一步發(fā)展。”
前有標兵,后有追兵。對于成都來說,突圍優(yōu)勢在哪里?
在成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)所研究員劉丹看來,成都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最突出的比較優(yōu)勢是兼有工業(yè)體系完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,和高校院所、大科學裝置、高能級創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新資源。
時代周報記者注意到,成都擁有8所“雙一流”高校,居全國城市第4,擁有30多家國家級科研機構(gòu)和218個國家級創(chuàng)新平臺,全球創(chuàng)新指數(shù)排名第29位,國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達9952家和8153家,均居副省級城市第5。豐富的科創(chuàng)資源將推動制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、向價值鏈高端邁進。
在要素成本方面,成都的優(yōu)勢顯著。四川坐擁全國最大的清潔能源生產(chǎn)基地,成都的直購式大工業(yè)電價較杭州、寧波等低近30%;近年,成都通過中歐班列等構(gòu)建空鐵聯(lián)運體系,物流成本較此前降低約15%、時效縮短約70%。
政策紅利推動成都城市能級提升
值得一提的是,成都正成為年輕人的向往之地。十年內(nèi)新增人口581.8萬,960萬年輕人中有七成是“蓉漂”。不僅有豐富的年輕人才資源,制造業(yè)用工成本較杭州、寧波還分別低29%和27%。
與此同時,有望成為“經(jīng)濟第四增長極”的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設也將強勢引領地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策紅利將推動成都城市能級提升,產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備。
成都的營商環(huán)境也在不斷優(yōu)化。時代周報記者了解到,成都持續(xù)深化營商環(huán)境改革:在全國率先針對集體經(jīng)營性土地入市、地下空間利用等,實現(xiàn)工程建設項目審批分類管理;在全國率先實現(xiàn)班列境內(nèi)段運費不計入完稅價格,降低企業(yè)國際貿(mào)易成本;在全國同類城市中首次提出搭建“共享人才”平臺……
特別是2021年9月以來,成都通過“智慧蓉城”建設,引領數(shù)字化營商環(huán)境打造,讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧,提升企業(yè)和群眾“幸福感”。
“對于城市而言,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須要找到自己的比較優(yōu)勢。尋找自身的產(chǎn)業(yè)強項、資源優(yōu)勢,認清自身在行業(yè)中的位置,揚長避短?!卑酌髡J為,還要尋找長期的市場空間,挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術下的更大優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。
培育龍頭撐起“工業(yè)范”
成都的“二次創(chuàng)業(yè)”,押注在先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
成都近日舉行的推進制造強市建設大會上,明確通過制造業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,全面增強發(fā)展的內(nèi)生動力。具體而言,就是將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,打造先進制造業(yè)集群。
今年5月印發(fā)的《成都市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中提出,成都將打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,集成電路、智能終端、高端軟件、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料、能源環(huán)保裝備等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。
這是來自成都的自身積淀和對未來的理性分析。
目前,電子信息產(chǎn)業(yè)已成為成都第一個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。成渝地區(qū)電子信息先進制造集群也入選工信部近日公布的第三輪先進制造業(yè)集群名單,成為全國首個跨省域“先進”。
再如航空航天產(chǎn)業(yè),正如前述,從1958年成都峨眉機械廠落地成都,就已成就成都的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如最近驚艷出世的國產(chǎn)大飛機C919,背后就有著“成都造”助力。C919大型客機客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”。
國產(chǎn)大飛機C919,背后就有著“成都造”助力 圖源:中國商飛公司官網(wǎng)
“十三五”期間,成都的生物醫(yī)藥、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已納入國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,軟件和信息服務、成德高端能源裝備入圍國家先進制造業(yè)集群;大企業(yè)大集團培育取得突破,千億企業(yè)3家,實現(xiàn)零的突破;百億企業(yè)14家,較“十二五”末增加5家。
不過,一個千億產(chǎn)業(yè)的聚集,靠單純的招商引資顯然無法實現(xiàn)。要真正實現(xiàn)“制造強市”,成都的邏輯是培育或吸引龍頭,“建圈強鏈”。
“在識別城市制造業(yè)發(fā)展的‘氣質(zhì)’同時,還特別要突出龍頭企業(yè)的引領。找到最適宜的產(chǎn)業(yè)后,城市要做的,更多是引導工作。比如產(chǎn)業(yè)補缺,即在龍頭引領形成的產(chǎn)業(yè)圈中,補齊殘缺的產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅要依靠招商,更需要新技術的支持,比如智能制造、5G等?!敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院副院長武良成表示。
作為全球光伏產(chǎn)業(yè)的主要參與者和成都本土成長起來的民營企業(yè),通威在成都雙流、金堂、眉山的3個高效晶硅電池基地已經(jīng)建成,其中,在金堂基地,目前共有17條生產(chǎn)線,每天生產(chǎn)250多萬片太陽能電池片。一年下來,通威生產(chǎn)的電池片產(chǎn)能,相當于四川省所有建成的電網(wǎng)發(fā)電能力總和的一半,將成為占全球份額15%-17%的最大光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)基地。
通威太陽能智能制造生產(chǎn)車間 圖源:通威企業(yè)官網(wǎng)
這是成都綠色低碳產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)。通威相關負責人告訴時代周報記者,通威正積極推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。未來,通威將繼續(xù)加大川內(nèi)投資力度,帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,并將繼續(xù)加大研發(fā)力度,增強核心競爭力,帶動配套企業(yè)入駐四川。
“成都下大力培養(yǎng)一批在世界有影響力的大企業(yè)的同時,還得培育一大批充滿活力的專精特新的‘小巨人企業(yè)’‘世界單項冠軍企業(yè)’,形成‘螞蟻雄兵’?!闭鐕抑圃鞆妵鴳?zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明而言,屆時,成都的制造強市就將有強大的基礎,強有力的支撐。
關鍵詞: 煙火人間
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