近日, 中國林草局在官網(wǎng)發(fā)布《關于規(guī)范禁食野生動物分類管理范圍的通知》(簡稱《通知》),45種野生動物年底前停止養(yǎng)殖。其中, 《通知》明確要求積極引導相關農戶在2020年12月底前停止養(yǎng)殖活動,并按照相關規(guī)定完成處置工作。
具體通知如下:
通知中明確指出,所指的禁食野生動物是指《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》發(fā)布前養(yǎng)殖食用的不屬于畜禽范圍的陸生野生動物,不包括以保護繁殖、科學研究、觀賞展示、藥用和寵物為目的的水生野生動物和陸生野生動物。
通知要求45種野生動物,如竹鼠、靈貓、豪豬、王錦蛇, 草兔,東北兔、蒙古兔等。應禁止以養(yǎng)殖為食,并應引導農民在2020年12月底前停止養(yǎng)殖活動,并按有關規(guī)定完成處置工作。如確需保留種源用于科研等非食用目的,需充分論證工作方案的可行性,并嚴格履行相關手續(xù)。
適合19種野生動物,如刺猬、獾、豚鼠、海貍鼠、藍孔雀、中華蟾蜍、眼鏡蛇等。禁止為食用目的養(yǎng)殖,但允許為醫(yī)藥、展覽、科研等非食用目的養(yǎng)殖。各地要會同有關部門制定管理辦法和養(yǎng)殖技術規(guī)范,加強日常監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行防疫檢疫的有關要求。
如何規(guī)范野生動物的非食用用途,有待規(guī)范:
中國綠發(fā)協(xié)會副秘書長馬勇,認為,主管部門已經(jīng)明確將禁食野生動物分為兩類,這是對此前發(fā)布的禁食野生動物決定的細化并將更好地引導地方政府引導養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的良性轉型”中國的野生動物人工養(yǎng)殖有著巨大的產(chǎn)業(yè)如果短期內不針對養(yǎng)殖野生動物的主要用途實行“一刀切”的禁令,將對養(yǎng)殖野生動物的處置和當?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)"的轉型發(fā)展造成實際困難。
他說,另一方面,今年很長一段時間,關于是否應該禁止所有養(yǎng)殖的野生動物,也有很多爭議。“在這方面,主管當局應澄清哪些野生動物應該停止養(yǎng)殖,哪些野生動物應該停止養(yǎng)殖??梢栽试S非食用養(yǎng)殖,這將使地方政府根據(jù)各地實際情況制定農民補償標準和改造處置方案更加方便。"
馬勇認為,從國家林草局,公布的兩種管理類型的物種名稱來看,應該根據(jù)這些野生動物的繁殖規(guī)模和目前的主要用途來劃分。“主要用于食物,嚴禁食用;主要用于醫(yī)藥、陳列等非食用目的,留有一定的繁殖空間。”
但他也表示,對于第二類19種允許養(yǎng)殖的非食用野生動物,有關部門要警惕以醫(yī)藥和展示為名進行消費的養(yǎng)殖行為。“這就需要加強執(zhí)法監(jiān)督,堵住這個可能出現(xiàn)的‘洗白’漏洞。下一步,《野生動物保護法》的修訂也應該更加明確如何規(guī)范和管理野生動物的非食用用途。”
但值得注意的是,農業(yè)和農村事務部5月29日公布了經(jīng)國務院批準的《國家畜禽遺傳資源目錄》,并首次鑒定出33種家養(yǎng)畜禽。在其中列出的動物意味著它們是根據(jù)家畜和家禽來管理的,并且可以用于商業(yè)用途,例如食品。
國家林草局, 李春良,副局長6月19日在推進禁食野生動物后續(xù)工作視頻會議上表示,禁食野生動物后續(xù)工作將重點推進補償援助措施的落實,妥善科學處置飼養(yǎng)中的野生動物,力爭基本完成禁食野生動物后續(xù)工作。
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