本文來源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：周立

對(duì)于太陽能(000591.SZ)股民來說，2023年第一個(gè)好消息就是，太陽能切切實(shí)實(shí)地收到了國(guó)補(bǔ)“大禮包”。

(資料圖)

1月4日晚間，太陽能公告稱，2022年度，其下屬光伏發(fā)電項(xiàng)目公司陸續(xù)收到國(guó)家撥付可再生能源補(bǔ)貼資金的通知，并已收到相關(guān)款項(xiàng)。

自2022年1月1日至2022年12月31日，太陽能下屬光伏發(fā)電項(xiàng)目公司共收到可再生能源補(bǔ)貼資金36.26億元，其中，國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼資金35.01億元。

太陽能表示，這筆可再生能源補(bǔ)貼資金的回收將顯著改善公司光伏電站的現(xiàn)金流，對(duì)公司未來光伏電站的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響。

消息一出，太陽能股吧的股民們歡呼雀躍，“不來十個(gè)漲停怎么對(duì)得起這36億？”“2022年報(bào)一定很漂亮！”“站8沖10”。但也有股民大哭賣早了，“我虧了幾萬賣了，賣了你就漲了?！?/p>

不過，股民期盼的十個(gè)漲停暫時(shí)還未出現(xiàn)。公告發(fā)布次日（1月5日），太能能收漲2.77%；1月6日僅收漲1.16%。

2023年開市以來，太陽能股價(jià)開啟了上行走勢(shì)，4個(gè)交易日區(qū)間漲幅為7.5%。而2022年，太陽能股價(jià)年跌幅為34.44%。

據(jù)太陽能年報(bào)顯示，公司在2020-2021年期間共收到電費(fèi)補(bǔ)貼29.17億元，其中國(guó)補(bǔ)26.03億元。這也意味著，太陽能在2022年收到的國(guó)補(bǔ)比前兩年收到的總額還高，也怪不得會(huì)在2023年開盤第二天就趕緊分享這則好消息。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

3個(gè)月8次調(diào)研活動(dòng)，第四季度收國(guó)補(bǔ)29億

近三個(gè)月內(nèi)，太陽能接受了94家機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并發(fā)布了8份太陽能調(diào)研活動(dòng)信息表。每份信息表中，都透露著機(jī)構(gòu)投資者們對(duì)太陽能國(guó)補(bǔ)的關(guān)心。

2022年12月16日，太陽能在調(diào)研活動(dòng)信息表提到，今年前三季度，公司收到國(guó)補(bǔ)結(jié)算通知并收到國(guó)補(bǔ)資金約6.38億元；公司正積極跟蹤補(bǔ)貼核查及相關(guān)政策走向，期望補(bǔ)貼能夠盡早到賬。

那也意味著，光2022年第四季度，太陽能收到的“國(guó)補(bǔ)大禮包”資金就高達(dá)28.63億元。

除了太陽能，還有其他企業(yè)獲得一波電費(fèi)補(bǔ)貼“大禮包”。

1月3日，九洲集團(tuán)也公告稱，2022年12月30日，公司部分新能源電站收到可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼回款金額為1.08億元。

1月5日，有業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，其有個(gè)客戶一個(gè)項(xiàng)目的電費(fèi)補(bǔ)貼就到賬5個(gè)億。

1月6日，時(shí)代財(cái)經(jīng)致電太陽能，其工作人員表示，“收到錢我們肯定是開心的。但還有很多應(yīng)該收到的補(bǔ)貼款沒收到，相比下來，這次其實(shí)也不算多吧?！?/p>

其解釋稱，只要公司項(xiàng)目在運(yùn)行，電費(fèi)補(bǔ)貼就是每年都要給的，所以補(bǔ)貼金額每年都在增加。

據(jù)調(diào)研活動(dòng)信息表顯示，截至2022年6月30日，太陽能尚未結(jié)算的電費(fèi)補(bǔ)貼金額113.37億元，其中國(guó)補(bǔ)108.27億元，較上年末增加15.33億元。對(duì)此，太陽能也曾在年報(bào)中稱，近年來可再生能源補(bǔ)貼資金缺口明顯，光伏補(bǔ)貼結(jié)算周期較長(zhǎng)，給公司現(xiàn)金流帶來壓力。

補(bǔ)貼資金缺口在解決

可再生能源補(bǔ)貼資金缺口并不是近一兩年的事情。

自2006年《可再生能源法》實(shí)施以來，中國(guó)開始對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行基于固定電價(jià)的補(bǔ)貼政策。2011年底，可再生能源發(fā)展基金設(shè)立，用于可再生能源補(bǔ)貼，金額來源主要為國(guó)家財(cái)政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，以及向電力用戶征收的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)。

隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，以可再生能源電價(jià)附加費(fèi)為主體收入的再生能源發(fā)展基金增速難以跟上補(bǔ)貼的規(guī)模增速，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金缺口的產(chǎn)生與擴(kuò)大。因此，自2017年開始，補(bǔ)貼延發(fā)問題逐漸開始顯現(xiàn)。

據(jù)中國(guó)能源報(bào)報(bào)道，公開數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)到2021年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口約為4000億元。

在可再生能源資金缺口大的情況下，為何近期不少公司陸陸續(xù)續(xù)收到補(bǔ)貼？

對(duì)此，太陽能工作人員表示，他們也不確定具體原因，“我們理解的話，可能就是四季度，政府那邊就（補(bǔ)貼）力度大了一點(diǎn)?！?/p>

上述業(yè)內(nèi)人士向時(shí)代財(cái)經(jīng)透露，“2022年年底政府發(fā)了一次大補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼不止是今年的，有些都是六、七年的補(bǔ)貼湊在一起發(fā)了?！?/p>

事實(shí)上，為了給企業(yè)發(fā)電費(fèi)補(bǔ)貼，緩和企業(yè)資金鏈和現(xiàn)金流的壓力，政府一直在努力。

首先，為了減少資金缺口，將補(bǔ)貼發(fā)給真正能領(lǐng)的電站公司，2022年3月24日，國(guó)家發(fā)改委、能源局以及財(cái)政部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自査工作的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查工作，從項(xiàng)目的合規(guī)性、規(guī)模、電量、電價(jià)、補(bǔ)貼資金、環(huán)境保護(hù)六個(gè)方面進(jìn)行自查。

不少企業(yè)因上述核查工作而失去、甚至被要求退還了部分電費(fèi)補(bǔ)貼。如2022年10月27日晚間，太極實(shí)業(yè)公告稱，其子公司下屬電站公司收到通知，需要繳回電費(fèi)補(bǔ)貼4.13億元，預(yù)計(jì)減少公司2022年度利潤(rùn)總額7.02億元。

除此之外，2022年8月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委同意設(shè)立北京、廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司，統(tǒng)籌解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼問題。

據(jù)天眼查信息，廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司成立于2022年8月24日，屬于南方電網(wǎng)成員；北京可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司成立于2022年8月30日，是國(guó)家電網(wǎng)成員。

兩家新公司的定位是承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼資金管理業(yè)務(wù)，不以盈利為目的，在財(cái)政撥款基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼資金缺口按照市場(chǎng)化原則通過專項(xiàng)融資解決，專項(xiàng)融資本息在可再生能源發(fā)展基金預(yù)算中列支。

但時(shí)代財(cái)經(jīng)目前暫未發(fā)現(xiàn)上述兩家新公司關(guān)于專項(xiàng)融資的公開信息。

對(duì)于后續(xù)國(guó)補(bǔ)如何跟進(jìn)，上述太陽能工作人員表示，要看國(guó)家政策。“我們也在關(guān)注什么時(shí)候下發(fā)補(bǔ)貼，但是具體什么時(shí)間，以什么方式，目前也不太清楚”，該工作人員說。

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