2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落,國(guó)家為了應(yīng)對(duì)這種情況也是采取了一系列措施,4萬億投資就是我們所實(shí)行的措施同城,那么4萬億投資的錢從哪來?4萬億投資計(jì)劃投資有什么影響?
政府4萬億投資的細(xì)節(jié)
赤字、國(guó)債、貸款、債券
《關(guān)于對(duì)4萬億元投資的說明》提出的4萬億投資的內(nèi)涵,即從2008年第四季度到2010年底,中央計(jì)劃通過增加中央財(cái)政資金投資、災(zāi)后重建投資中央基礎(chǔ)設(shè)施投資、中央政府其他公共投資安排1.18萬億投資,加上地方配套和社會(huì)投入,形成4萬億投資規(guī)模。
政府工作報(bào)告提出:“為了彌補(bǔ)財(cái)政收入減少和支出增加形成的缺口,計(jì)劃安排中央財(cái)政赤字7500億元,比上年增加5700億元。同時(shí),國(guó)務(wù)院同意在當(dāng)?shù)匕l(fā)行2000億元債券,由財(cái)政部省預(yù)算管理局發(fā)行。”
中國(guó)發(fā)改委,財(cái)政部,銀行和銀監(jiān)會(huì)討論了一個(gè)具體的方法來發(fā)行一些相對(duì)長(zhǎng)期和相對(duì)低利率的政策性貸款,這些貸款將作為項(xiàng)目資金來充實(shí)3萬億元的配套設(shè)施。
總結(jié):中央政府提供了1.18萬億,資金又提供了3萬億,實(shí)際刺激政策中,加上地方財(cái)政支持,銀行信貸,企業(yè)賬單等。流向市場(chǎng)的資金可能超過4萬億元。
4萬億投資計(jì)劃投資有什么影響:
首先,它在刺激全社會(huì)投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。
按照中央的總體要求,各部門加快完善和落實(shí)中央投資項(xiàng)目政策、組織、監(jiān)管三大保障體系,加快項(xiàng)目建設(shè)。在中央擴(kuò)大投資政策的推動(dòng)下,全社會(huì)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、文化等民生項(xiàng)目的投資。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”和改善民生。
加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在今年的四批投資中,中部民生項(xiàng)目投資中占50%以上。
三是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
堅(jiān)持把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方向。中央投資起到“四兩撥千斤”的作用。例如,安排中央投資200億元支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快,重大裝備自主化積極推進(jìn)。為加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),一批產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。
第四,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),汶川災(zāi)后恢復(fù)重建積極有序進(jìn)行。
著力緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。南光鐵路、武廣鐵路、哈大鐵路、桂光鐵路等一批重大鐵路項(xiàng)目加快建設(shè),里程近1500公里。近1500個(gè)大中型水利工程基本建成。堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、尊重自然、科學(xué)重建的原則,加快汶川震后重建,進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
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