大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是我國的重大政策部署。今年3月，國務院發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》;7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》。

加力支持“兩新”取得哪些進展?如何推動政策取得更好效果?國家發(fā)展改革委23日舉行專題新聞發(fā)布會，相關部門負責人詳解“兩新”政策新成效新舉措。

“兩新”政策效果不斷顯現

若干措施提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，近兩個月，加力支持“兩新”的配套細則全面出臺，國債資金全面下達，支持政策全面啟動。截至目前，各部門支持“兩新”的加力措施已經全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。

趙辰昕表示，在各方面共同努力下，“兩新”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現。

設備更新政策持續(xù)推進，有效調動了經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性。前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點，說明加力政策實施后，8月份的拉動效果更加明顯。

各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%。家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份同比增長3.4%。從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長。

預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出

實施標準提升行動是“兩新”的重要方面。趙辰昕說，目前，今明兩年擬制定、修訂的294項國家標準已全部立項，其中70項已完成制定修訂，已向社會發(fā)布，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產、電動汽車、家用電器、家居用品、民用無人機等多個領域。

提高能效水平是消費品以舊換新的重要方向。趙辰昕介紹，在政策帶動下，8月份新能源汽車零售達到102.7萬輛，環(huán)比增長17%，新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%。預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出。

大力支持重點領域技術改造和設備更新項目

資金保障是加力推進“兩新”工作的關鍵環(huán)節(jié)。財政部經濟建設司副司長趙長勝介紹，財政部及時下達超長期特別國債和設備更新貸款貼息資金。同時，財政部配合國家發(fā)展改革委等部門建立了定期調度機制，密切跟蹤政策實施進展，明確資金使用“負面清單”，要求相關資金不得用于平衡預算、償還政府債務或清理拖欠企業(yè)賬款、“三保”支出等，并通過線上監(jiān)控、線下核查等具體舉措，防止資金擠占、挪用。

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，中國人民銀行將聯合國家發(fā)展改革委等部門進一步加大對銀行機構和地方政府的指導督促力度，通過加快貸款項目的土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全等證照辦理進度，將更多民營企業(yè)、中小企業(yè)、涉農主體的項目納入備選清單，加大融資擔保和風險補償支持力度等措施，用好用足科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，大力支持重點領域技術改造和設備更新項目。

進一步完善廢舊產品設備回收網絡

在廢舊物資回收方面，趙辰昕介紹，針對回收渠道不夠完善等問題，國家發(fā)展改革委會同有關部門深入推進垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題。

他表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，加快構建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。

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