一家生產(chǎn)出多種光伏新材料的技術(shù)型民企，出資項目金額4%建設(shè)中廣核三澳核電二期工程；曾為多家核電項目提供核心部件的民企“老搭檔”，成了中廣核陸豐核電項目的“新股東”。2024年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)地方和核電企業(yè)，鼓勵民資參股核電項目。目前，在江蘇、浙江、山東、廣東、廣西新核準(zhǔn)的徐圩一期等5個核電項目已分別拿出10%股份，邀請10家民營企業(yè)參與投資，力度前所未有。

“核”聚民企向“綠”而行

面朝東海，陸續(xù)建起“華龍一號”機組6臺，單臺機組裝機容量約121.5萬千瓦，每年共產(chǎn)生清潔能源超540億千瓦時，約等于“一個溫州”……浙江三澳核電項目的這一愿景，正由中廣核集團攜手多家民營企業(yè)帶進現(xiàn)實。

從光伏組件中電池內(nèi)封裝所用到的膠膜材料，到海水淡化、工業(yè)污水處理等減污環(huán)節(jié)必不可少的膜支撐材料，多年以來，杭州福斯特科技集團有限公司專注于光伏等領(lǐng)域的新材料研發(fā)。而在今年，該公司在招標(biāo)環(huán)節(jié)從眾多民企中“脫穎而出”，成為浙江三澳核電項目參股股東之一，占股達4%。

“核能是清潔能源的重要一環(huán)。作為一家長期參與清潔能源領(lǐng)域的公司，我們認(rèn)為投資核能非常正確。”杭州福斯特科技集團副總經(jīng)理徐亮說。

然而，核電行業(yè)具有投資額度大、回報周期長、技術(shù)密集度高等特點，對民企投資而言“門檻”較高。在今年獲批的核電項目當(dāng)中，僅浙江三澳項目總投資額就高達420.1億元。

“核電投資周期很長，未來電價市場也可能出現(xiàn)波動。我們堅持做得‘更多’，一是因為核電事關(guān)國計民生，二是對中長期的未來抱有信心。”徐亮說。

對核電企業(yè)來說，單個核電項目投資巨大，民營企業(yè)的參股有利于緩解項目資金壓力。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱表示，隨著民營經(jīng)濟不斷發(fā)展，除了核電領(lǐng)域，在鐵路、航空、金融、供水供電等其他領(lǐng)域，開放給民營企業(yè)會讓其經(jīng)濟效率、資源配置都得到改善。

與此同時，鼓勵民營企業(yè)參與重點領(lǐng)域投資也對民企自身提出了要求。“目前尚未開放的重點領(lǐng)域以資本密集型、技術(shù)密集型行業(yè)為主，這就要求民企加強技術(shù)能力，完善內(nèi)部管理水平；同時要具有長期發(fā)展的思維，培養(yǎng)自己在相關(guān)領(lǐng)域的核心競爭力。”孫文凱說。

“金剛鉆”攬來“瓷器活”

位于廣東的陸豐核電站項目由中廣核控股90%，民營企業(yè)久立集團股份有限公司持股5%。“久立集團是核電領(lǐng)域的強相關(guān)企業(yè)。既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與互信關(guān)系，再加上我們長期以來參與核電行業(yè)的愿望，讓我們抓住了這次機會。”久立集團股份有限公司董事李鄭周說。

多年來，久立集團積極參與國家核電建設(shè)，生產(chǎn)管理遵從“核級標(biāo)準(zhǔn)”，產(chǎn)品涵蓋前三代核電技術(shù)包括核心部件在內(nèi)的所需的60余類材料，并為第四代核電站提供產(chǎn)品。秦山、大亞灣、田灣、防城港、紅沿河等核電項目的部分關(guān)鍵部件的材料都來自久立集團。如今，這些項目成了久立集團參與核電投資的“金名片”。

這一系列合作關(guān)系建立的基礎(chǔ)，是久立集團的技術(shù)力量與研發(fā)能力。近三年來，久立集團子公司久立特材累計投入研發(fā)經(jīng)費超9.06億元，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)200余項。

除了未來的投資回報，參股核電項目也讓久立集團完成了從“供應(yīng)商”到“項目股東”的身份轉(zhuǎn)變。“通過參股核電，久立能深入理解核電的標(biāo)準(zhǔn)要求、發(fā)展趨勢，精確把握自身技術(shù)突破方向和材料研發(fā)方向，為中國核能發(fā)展和綠色低碳發(fā)展進一步貢獻力量。”李鄭周說。

用好“一個平臺”為民資“開路搭橋”

交通、能源、水利等八個重點領(lǐng)域，400個基礎(chǔ)設(shè)施項目……今年8月，國家發(fā)展改革委在濟南召開推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會。會場上，含擬新建核電項目在內(nèi)的一批重點項目被“擺”到臺前，吸引民間資本參與。

從服務(wù)民間投資的用地、融資需求，到推出核電、鐵路等重點領(lǐng)域的支持政策，近年來，國家發(fā)展改革委不斷完善投資機制，為民營企業(yè)參與國家重點領(lǐng)域建設(shè)“開路搭橋”。

2023年9月，國家發(fā)展改革委找準(zhǔn)民間投資在信息獲取等方面的“堵點”，搭建全國向民間資本推介項目平臺，拿出一批批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目，通過召開招商會、現(xiàn)場會等方式加強對接，打通民企投資渠道。

為持續(xù)加大對民間投資項目的支持力度，今年8月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》，表示將依托全國向民間資本推介項目平臺，形成滾動接續(xù)的向民間資本推介項目清單；再從中好中選優(yōu)、集中推介，形成一份全國重點民間投資項目清單，有針對性地給予政府投資支持。

“能源、鐵路、航空等重點領(lǐng)域的某些環(huán)節(jié)逐步開放給民營企業(yè)，是打通市場進入壁壘的重要舉措。”孫文凱說，“民企的高靈活性、高創(chuàng)新激勵與對市場的高敏感度，能夠促進民企和重點領(lǐng)域雙方的共同發(fā)展。”

隨著平臺機制不斷完善，國企民企“雙向奔赴”的道路也在逐漸拓寬。國家發(fā)展改革委在9月份新聞發(fā)布會上再次表示，將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準(zhǔn)入障礙，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設(shè)。(完)

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