當天,十四屆全國人大常委會第十二次會議舉行的新聞發(fā)布會上,藍佛安說,上述三項政策協同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕。據估算,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的。
藍佛安介紹,安排6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務,是今年一系列增量政策的“重頭戲”。6萬億元債務限額,分三年安排,2024—2026年每年2萬億元,支持地方用于置換各類隱性債務。2023年末,經過逐個項目甄別、逐級審核上報,全國隱性債務余額為14.3萬億元。今年以來,受外部環(huán)境變化和內需不足等因素影響,各地隱性債務化解的難度加大。一些地方隱性債務規(guī)模大、利息負擔重,不僅存在“爆雷”風險,也消耗了地方可用財力。實施大規(guī)模置換措施,從政策效應看,能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用:
——解決地方“燃眉之急”,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換,近三年密集安排8.4萬億元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規(guī)模,讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時,由于法定債務利率大大低于隱性債務利率,置換后將大幅節(jié)約地方利息支出。據估算,五年累計可節(jié)約6000億元左右。
——幫助地方暢通資金鏈條,增強發(fā)展動能。通過實施置換政策:將原本用來化債的資源騰出來,用于促進發(fā)展、改善民生;將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來,可以更大力度支持投資和消費、科技創(chuàng)新等,促進經濟平穩(wěn)增長和結構調整;將原本用于化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質量發(fā)展中去。同時,還可以改善金融資產質量,增強信貸投放能力,利好實體經濟。(完)
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