1、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失
我國(guó)特定的地質(zhì)環(huán)境條件決定了地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。從地形、地貌來(lái)看,國(guó)內(nèi)很多地區(qū)具有地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的特質(zhì),很多地區(qū)極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率比較高,中小尺度天氣系統(tǒng)孕育暴雨的不確定性因素加大,而且對(duì)于一些沿海地區(qū),局部地區(qū)的突發(fā)性強(qiáng)降水和臺(tái)風(fēng)等極端氣候事件近年來(lái)也呈現(xiàn)出增多的趨勢(shì)。2021年中國(guó)共發(fā)生4772處地質(zhì)災(zāi)害,造成80人死亡和11人失蹤。
隨著近年來(lái)中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量波動(dòng)變化,相應(yīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失也在波動(dòng)變化。2020年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)50億元,2021年稍有下降,但仍然處于較高水平,不利于區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)業(yè)涉及五大細(xì)分業(yè)務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)是指對(duì)由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,通過(guò)有效的工程手段,改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過(guò)程,以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。根據(jù)自然資源部數(shù)據(jù),“十三五”期間,全國(guó)共實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)4296起,涉及可能傷亡人員約14.6萬(wàn)人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一個(gè)系統(tǒng)的相互反饋、相互印證體系。詳實(shí)的勘查資料和正確的勘查結(jié)論是后續(xù)工作順利開(kāi)展的基本前提,同時(shí),后續(xù)的每個(gè)工作階段又不斷補(bǔ)充完善并深化前期工作的認(rèn)識(shí),即表現(xiàn)為對(duì)地質(zhì)體的多次再認(rèn)識(shí),這是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的特殊之處。
從地質(zhì)災(zāi)害防治市場(chǎng)主體企業(yè)類型來(lái)看,2021年,國(guó)家自然資源部共發(fā)布了12批次地質(zhì)災(zāi)害防治甲級(jí)資質(zhì)單位名單,共計(jì)審核通過(guò)714家甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)和1310個(gè)資質(zhì)(注:存在一家企業(yè)獲得多類資質(zhì)的情況)。從甲級(jí)資質(zhì)類型來(lái)看,獲得危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量最多,其次是獲得施工、勘察資質(zhì)的企業(yè),占比均超過(guò)20%,而獲得監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。整體來(lái)看,全國(guó)獲得地質(zhì)災(zāi)害防治甲級(jí)資質(zhì)單位企業(yè)是以危險(xiǎn)性評(píng)估、施工、勘察類業(yè)務(wù)為主。
注:存在一家企業(yè)獲得多類資質(zhì)的情況。
再?gòu)牡刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的類型占比來(lái)看,近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害是以滑坡、崩塌類災(zāi)害為主,2020-2021年國(guó)內(nèi)滑坡災(zāi)害發(fā)生數(shù)量占全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的比重超40%,相應(yīng)地對(duì)滑坡類災(zāi)害防治市場(chǎng)需求較大,包括滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),錨固、抗滑樁、抗滑擋墻等技術(shù)設(shè)備以及系統(tǒng)工程等等。
注:外圈2020年,內(nèi)圈2021年。
3、2021年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)業(yè)規(guī)模約300億元
根據(jù)我國(guó)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
根據(jù)財(cái)政部公布的全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作財(cái)政支持規(guī)模,以及地質(zhì)災(zāi)害防治工程中的財(cái)政支出占比數(shù)據(jù),初步測(cè)算得到2021年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模約300億元。
關(guān)鍵詞: 2022年中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè) 地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè) 地質(zhì)災(zāi)害
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