投融資體制改革是什么?
投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定,投融資決策制度,投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作,投融資收益分配結(jié)構(gòu),以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。而投融資體制改革則是對企業(yè)該活動(dòng)的改革。
我國金融投融資體制改革的基本思路是什么?
我國目前的投融資體系可分為政府投融資、政策性投融資和市場投融資三個(gè)部分。政府投融資純粹力政府行為,政策性投融資為三家的行為,為半政府行為,市場投融資為商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、一般公眾的行為,為普通商業(yè)行為。投融資體制改革的方向是規(guī)范政府投融資和政策性投融資,加強(qiáng)市場投融資,使投融資的主角由政府轉(zhuǎn)為一般公眾,確立一般企業(yè)和居民在投融資領(lǐng)域的基本主體地位,建立起投融資領(lǐng)域的市場機(jī)構(gòu),最終使投資和融資都通過市場進(jìn)行。
1、政府投融資
政府投融資與政府支出有關(guān)。為財(cái)政政策的一部分,政府投資的資金可來源于預(yù)算收入,也可從市場籌集,后者應(yīng)遵從市場規(guī)則,且應(yīng)與貨幣政策相配合。
2、政策性投融資
(1)適當(dāng)收縮政策性投資規(guī)模。目前政策性投資規(guī)模過大,1996 年末三家總資產(chǎn)達(dá)1萬億元,是國家銀行以外的商業(yè)銀行總資產(chǎn)的3倍多,比除保險(xiǎn)公司外的所有非銀行金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)還高,這使得政策性投資缺乏可靠的資金來源。今后政府應(yīng)嚴(yán)格審查政策性投資項(xiàng)目,使其投資具有適度規(guī)模。
(2)逐步使政策性融資市場化。目前政策性融資未走向市場, 主要靠向攤派,發(fā)行政策性金融債解決資金來源問題,個(gè)別,如的資金來源主要依賴中央銀行的基礎(chǔ)貨幣,兩者直接掛鉤。今后應(yīng)切斷政策性融資與中央銀行基礎(chǔ)貨幣的直接聯(lián)系依靠市場籌集,使其市場化。
3、市場投融資
投融資體制改革將最終使市場投融資成為投融資體系的主體部分。在市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提下,實(shí)物投資收益約束實(shí)物投資數(shù)量,實(shí)物投資數(shù)量約束金融融資數(shù)量,金融融資和金融投資通過金融市場實(shí)現(xiàn)平衡。因此投融資領(lǐng)域市場改革的方向是培育多元化的參與主體,建立起市場參與主體的利益約束機(jī)構(gòu),建立起市場競爭機(jī)構(gòu),一個(gè)完整的投融資過程包括金融的投融資和項(xiàng)目投資兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)將資金由儲(chǔ)蓄者轉(zhuǎn)到項(xiàng)目投資者手中,就前看而言為金融投資,就后者而言是金融融資;第二個(gè)環(huán)節(jié)由項(xiàng)目投資者將資金投到具體項(xiàng)目上,形成實(shí)物投資。資金在第一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)動(dòng)可能要經(jīng)過幾個(gè)循環(huán)、第一個(gè)環(huán)節(jié)投融資的市場化任務(wù)就是建立金融市場,也即建立起貨幣市場和資本市場,由于投資和融資都有長短期之分,市場投融資又可分為長期投融資和短期投融資,下面分別就長短期投融資領(lǐng)域探討市場投融資的發(fā)展思路。
關(guān)鍵詞: 投融資體制改革 投融資體制改革是什么
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