進(jìn)入10月份以來,已有廣州、深圳等地發(fā)文破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資問題。此前,南京、青島等地接連出臺多項(xiàng)舉措,加大支持科技創(chuàng)新力度,促進(jìn)科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)。
中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示,通過政策舉措解決科創(chuàng)企業(yè)融資難的問題,對于改善初創(chuàng)型科技企業(yè)融資難題具有重要的實(shí)際意義,有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升研發(fā)能力,從而推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
各地激勵政策措施
更加明確
今年以來,各地圍繞專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)金獎補(bǔ)、利益讓渡等方面陸續(xù)出臺相關(guān)政策,具體措施更加明確,有利于解決科創(chuàng)企業(yè)融資難題。
一系列政策舉措,意在為科技型企業(yè)賦能。針對未上市的科創(chuàng)企業(yè)扶持舉措成為各地的支持政策的重要著力點(diǎn)。
具體來看,包括引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技、支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投早投小、引導(dǎo)長期資本出資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政府性引導(dǎo)基金引領(lǐng)作用等,意在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化“募投管退”全鏈條發(fā)展。
信用風(fēng)險是科技企業(yè)融資難問題的關(guān)鍵。為此,各地均推出了具體實(shí)施措施。例如,《廣州市加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干措施》提出,“由市財政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償,鼓勵有條件的區(qū)配套設(shè)立區(qū)級科技風(fēng)險補(bǔ)償資金池”。
對此,郭濤表示,“初創(chuàng)型科技企業(yè)往往缺乏足夠的抵押物和信用背書,難以獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的貸款支持;同時,科技行業(yè)的更新?lián)Q代速度快,初創(chuàng)型科技企業(yè)需要不斷投入研發(fā)并推出新產(chǎn)品和服務(wù)以保持競爭力。”
中國金融智庫特邀研究員余豐慧向記者表示,初創(chuàng)型科技企業(yè)主要的挑戰(zhàn)在于其經(jīng)營風(fēng)險大,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)輕,發(fā)展階段早,大多數(shù)依賴自有資金或其他內(nèi)部融資渠道獲得少量資金,難以從傳統(tǒng)融資渠道獲得足夠的外部資金支持。此外,由于不少銀行缺乏區(qū)域科技企業(yè)數(shù)據(jù),無法精準(zhǔn)篩選區(qū)域內(nèi)的初創(chuàng)科技企業(yè),因而難以提供適合科技企業(yè)需求的融資方案。
此外,推動科技型企業(yè)利用資本市場拓展融資渠道成為各地政策的亮點(diǎn)。廣州、深圳等地對已上市科技公司均有支持舉措。例如,《廣州市加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干措施》提出,“推動設(shè)立廣州市上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金,提高已上市科技型公司質(zhì)量。”《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》提出,“支持科創(chuàng)企業(yè)開展海外融資和境外并購業(yè)務(wù)。”
強(qiáng)化多層次資本市場
樞紐功能
為滿足不同發(fā)展階段、不同行業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)資金需求,多層次資本市場體系建設(shè)不斷完善。其中,科創(chuàng)板高度聚焦“卡脖子”硬科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)板支持“三創(chuàng)四新”企業(yè)、北交所重點(diǎn)培育“專精特新”創(chuàng)新型中小企業(yè)。
事實(shí)上,資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng)。據(jù)中國人民銀行披露,截至2023年6月末,科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元,超過1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。
另外,年內(nèi)科技企業(yè)踴躍登陸資本市場。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至10月13日,年內(nèi)已有267家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO,首發(fā)募集資金累計達(dá)到3272.83億元。其中,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板表現(xiàn)突出,首發(fā)募資金額合計超77%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的IPO數(shù)量和融資額排名居前。
資本市場以更大力度支持科技創(chuàng)新,已形成各方共識。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示,為進(jìn)一步精準(zhǔn)支持科技型企業(yè)發(fā)展,監(jiān)管層可以繼續(xù)完善多層次資本市場體系、推動科技創(chuàng)新政策落地、優(yōu)化信息披露制度、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度以及加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和市場教育等方面的工作。
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