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中新社北京10月15日電 (記者 趙建華)中國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、水利部宣布,自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。上述三部門15日公布了《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)?!掇k法》對水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出具體規(guī)定。
水資源稅實(shí)行從量計(jì)征,收入全部歸屬地方。財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司、水利部財(cái)務(wù)司和水資源司有關(guān)負(fù)責(zé)人(下稱負(fù)責(zé)人)介紹,水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn),具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時(shí),對水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額,通過設(shè)置差別稅額,抑制地下水超采和不合理用水需求。
根據(jù)《辦法》,將對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形,免征水資源稅;對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水,授權(quán)地方減免水資源稅;對用水效率達(dá)到國家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人,減征水資源稅。
負(fù)責(zé)人介紹,資源稅是引導(dǎo)資源合理配置的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,水資源需求量持續(xù)增長,水資源供需矛盾日益突出,加之水資源利用效率總體不高,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。自2016年7月1日起,已先后在河北、北京、天津等10個省(區(qū)、市)開展了水資源稅改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。
負(fù)責(zé)人表示,全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),將統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點(diǎn)制度和水資源費(fèi)征收制度,在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下,實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),充分發(fā)揮稅收杠桿作用,有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會主體節(jié)水意識和動力,鼓勵企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率。(完)
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