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化妝品檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范化妝品檢查工作,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品監(jiān)督管理部門(mén))對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求等情況開(kāi)展檢查,適用本辦法。
第三條 化妝品檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循依法公正、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則。
第四條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)化妝品檢查管理工作。
縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的化妝品檢查管理工作。
第五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法組織檢查時(shí),化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等被檢查單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)被檢查對(duì)象)應(yīng)當(dāng)接受檢查,積極配合,不得拒絕、逃避、阻礙檢查。
第六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其依法設(shè)置或者指定的檢查機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等開(kāi)展檢查工作。國(guó)家級(jí)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)家藥品監(jiān)督管理局交辦的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等的檢查,并協(xié)助國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)的化妝品檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)。
檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行檢查工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)程序,持續(xù)改進(jìn)化妝品檢查工作,保證檢查質(zhì)量。
第七條 根據(jù)檢查的性質(zhì)和目的,化妝品檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查和其他檢查。
(一)許可檢查是指藥品監(jiān)督管理部門(mén)在開(kāi)展化妝品生產(chǎn)許可過(guò)程中,對(duì)申請(qǐng)人是否具備法律法規(guī)規(guī)定的條件開(kāi)展的檢查。
(二)常規(guī)檢查是指藥品監(jiān)督管理部門(mén)有計(jì)劃地對(duì)被檢查對(duì)象執(zhí)行化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求等情況開(kāi)展的檢查。
(三)有因檢查是指根據(jù)注冊(cè)備案、抽樣檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、案件查處、輿情監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,有針對(duì)性地對(duì)被檢查對(duì)象開(kāi)展的檢查。
(四)其他檢查是指除許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查外的檢查。
第八條 根據(jù)檢查的方式,化妝品檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查為化妝品檢查的主要方式。
現(xiàn)場(chǎng)檢查可以預(yù)先告知被檢查對(duì)象檢查安排,也可以以不預(yù)先告知的方式開(kāi)展檢查。
非現(xiàn)場(chǎng)檢查包括對(duì)被檢查對(duì)象提交書(shū)面材料的檢查、利用數(shù)字化技術(shù)手段開(kāi)展遠(yuǎn)程檢查等。
第九條 涉及委托生產(chǎn)的,化妝品注冊(cè)人、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)由所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)檢查工作,并加強(qiáng)檢查信息互相通報(bào),必要時(shí)可以開(kāi)展聯(lián)合檢查。
第二章 檢查程序與要求
第十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以自行開(kāi)展檢查或者交辦檢查任務(wù)給檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查。藥品監(jiān)督管理部門(mén)交辦檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向檢查機(jī)構(gòu)提供被檢查對(duì)象的相關(guān)信息,并明確檢查要求。
第十一條 派出檢查單位應(yīng)當(dāng)派出具備與檢查工作相適應(yīng)的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)經(jīng)歷的檢查人員開(kāi)展檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名。必要時(shí),派出檢查單位可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訖z查工作。
第十二條 檢查人員到達(dá)檢查場(chǎng)所后,應(yīng)當(dāng)向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件、檢查員證或者派出檢查單位出具的授權(quán)開(kāi)展檢查的證明文件。
第十三條 檢查人員應(yīng)當(dāng)按照派出檢查單位的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。如遇到檢查人員、檢查日程、檢查內(nèi)容、被檢查對(duì)象等重要事項(xiàng)調(diào)整,檢查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)派出檢查單位同意。
根據(jù)檢查工作需要,檢查人員可以通過(guò)查閱復(fù)制資料、錄像拍照、采集物證等方式如實(shí)記錄檢查情況;可以對(duì)被檢查對(duì)象的產(chǎn)品、物料等進(jìn)行抽樣。
現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)形成現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括被檢查對(duì)象名稱(chēng)、被檢查對(duì)象地址、被檢查對(duì)象統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、檢查事由、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題等,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料;需要對(duì)被檢查對(duì)象的產(chǎn)品采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的,或者檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在涉嫌違法行為、涉及檢查與稽查銜接的,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被檢查對(duì)象的處理意見(jiàn)或者建議。經(jīng)被檢查對(duì)象陳述申辯后,相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體檢查人員簽字,并經(jīng)被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字或者加蓋單位公章;被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者加蓋單位公章的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式體現(xiàn),由檢查雙方各執(zhí)一份。
第十四條 被檢查對(duì)象對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等有異議的,可以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行陳述申辯。檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,對(duì)陳述申辯的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合陳述申辯內(nèi)容確定被檢查對(duì)象存在的缺陷和問(wèn)題。
第十五條 派出檢查單位為檢查機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序和檢查記錄等進(jìn)行審核;檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在涉嫌違法行為、涉及檢查與稽查銜接的,應(yīng)當(dāng)出具檢查審核報(bào)告。
檢查審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括被檢查對(duì)象名稱(chēng)、被檢查對(duì)象地址、被檢查對(duì)象統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、檢查事由、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題、對(duì)被檢查對(duì)象的處理建議,并明確檢查審核結(jié)論。檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)化妝品監(jiān)督管理法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等,作出檢查審核結(jié)論。檢查審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查審核人員、檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋檢查機(jī)構(gòu)公章。
經(jīng)審核,檢查機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄的內(nèi)容需要進(jìn)一步明確的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將需要進(jìn)一步明確的內(nèi)容提供被檢查對(duì)象,并經(jīng)被檢查對(duì)象確認(rèn)。
檢查審核的人員應(yīng)當(dāng)不少于2名化妝品檢查員。檢查審核報(bào)告可以作為行政處罰的依據(jù)。
第十六條 檢查發(fā)現(xiàn)化妝品造成人體傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,檢查人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告派出檢查單位,并報(bào)告被檢查對(duì)象所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
被檢查對(duì)象所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及的產(chǎn)品采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施;涉及對(duì)產(chǎn)品需要在全國(guó)范圍內(nèi)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的,逐級(jí)通報(bào)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén);接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布安全警示信息,同時(shí)通報(bào)其他省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)涉及的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
第十七條 檢查發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在缺陷和問(wèn)題的,檢查人員應(yīng)當(dāng)依法督促其限期整改。
被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題進(jìn)行整改,并按要求報(bào)送整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的主要問(wèn)題、問(wèn)題調(diào)查分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、整改后效果等。
針對(duì)整改情況,被檢查對(duì)象所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。被檢查對(duì)象未按要求整改、涉嫌違法的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查。
第十八條 上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展檢查時(shí),根據(jù)檢查工作需要,可以要求被檢查對(duì)象所在地下級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)安排人員協(xié)助檢查工作。協(xié)助檢查人員應(yīng)當(dāng)服從檢查工作統(tǒng)一安排。
第十九條 檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、廉潔紀(jì)律和工作要求,不得向被檢查對(duì)象提出與檢查無(wú)關(guān)的要求,不得與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系。
檢查人員未按規(guī)定履行檢查職責(zé)、涉嫌違法的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)、檢查機(jī)構(gòu)及其檢查人員不得擅自披露檢查相關(guān)信息。
未經(jīng)被檢查對(duì)象同意,藥品監(jiān)督管理部門(mén)、檢查機(jī)構(gòu)及其檢查人員不得披露在檢查中知悉的被檢查對(duì)象的商業(yè)秘密,法律另有規(guī)定或者涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的除外。
第三章 許可檢查
第二十一條 化妝品許可檢查分為生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查、延續(xù)許可后現(xiàn)場(chǎng)核查、變更現(xiàn)場(chǎng)核查。藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十二條 申請(qǐng)化妝品生產(chǎn)許可或者延續(xù)許可的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》中《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查要點(diǎn)》)全部項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十三條 申請(qǐng)化妝品生產(chǎn)許可變更,藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)情況開(kāi)展《檢查要點(diǎn)》相關(guān)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查;需要進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核查的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展《檢查要點(diǎn)》全部項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四章 常規(guī)檢查
第二十四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則,對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行常規(guī)檢查。
第二十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,綜合考慮化妝品注冊(cè)備案、抽樣檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、案件查處、輿情監(jiān)測(cè)等因素,制定常規(guī)檢查計(jì)劃,確定被檢查對(duì)象范圍、檢查重點(diǎn)、檢查方式、檢查要求等。
常規(guī)檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注兒童化妝品、特殊化妝品和使用監(jiān)測(cè)期新原料的化妝品,以及化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)等。
第二十六條 對(duì)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的檢查,應(yīng)當(dāng)將《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》中的重點(diǎn)項(xiàng)目等作為常規(guī)檢查的重點(diǎn)。
對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的檢查,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查目的,確定檢查重點(diǎn)。
第五章 有因檢查
第二十七條 有下列情形之一的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展有因檢查:
(一)在注冊(cè)備案、抽樣檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)投訴舉報(bào)或者其他來(lái)源的線索表明產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)涉嫌存在違反化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)的行為或者產(chǎn)品涉嫌不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求的;
(四)輿情監(jiān)測(cè)顯示產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(五)其他需要開(kāi)展有因檢查的情形。
第二十八條 有因檢查應(yīng)當(dāng)圍繞啟動(dòng)檢查的原因,重點(diǎn)檢查被檢查對(duì)象是否存在違反化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)的行為。
第二十九條 開(kāi)展有因檢查時(shí),派出檢查單位原則上不得預(yù)先告知被檢查對(duì)象檢查人員和檢查內(nèi)容。檢查人員在指定地點(diǎn)集中后,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間直接進(jìn)入檢查現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)可能存在的問(wèn)題開(kāi)展檢查。檢查人員不得擅自向被檢查對(duì)象透露檢查過(guò)程中的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的違法線索等信息。
第六章 檢查與稽查銜接及跨區(qū)域協(xié)查
第三十條 在違法案件查處過(guò)程中,負(fù)責(zé)案件查辦、化妝品檢查等的部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作銜接。
第三十一條 檢查發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在涉嫌違法行為,派出檢查單位為藥品監(jiān)督管理部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法立案調(diào)查;派出檢查單位為檢查機(jī)構(gòu)的,檢查人員應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù),及時(shí)將違法線索移交被檢查對(duì)象所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)接受移交線索單位),并及時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查審核報(bào)告等相關(guān)證據(jù)材料,同時(shí)抄報(bào)交辦檢查任務(wù)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
接受移交線索單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織執(zhí)法人員開(kāi)展后續(xù)調(diào)查取證工作。
第三十二條 檢查人員可以通過(guò)錄像等方式記錄檢查和收集證據(jù)的過(guò)程。收集到的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)由被檢查對(duì)象有關(guān)人員簽字確認(rèn)或者加蓋單位公章。
檢查人員在檢查過(guò)程中依法收集的證據(jù)材料,可以作為行政處罰的依據(jù)。必要時(shí),接受移交線索單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行查證確認(rèn)。
第三十三條 接受移交線索單位應(yīng)當(dāng)依法決定是否立案,并在決定之日起5個(gè)工作日內(nèi),將立案情況書(shū)面反饋派出檢查單位,不予立案的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;派出檢查單位為檢查機(jī)構(gòu)的,接受移交線索單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)將立案情況反饋交辦檢查任務(wù)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十四條 接受移交線索單位決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出是否對(duì)被檢查對(duì)象行政處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),將處理結(jié)果反饋派出檢查單位;派出檢查單位為檢查機(jī)構(gòu)的,接受移交線索單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)反饋交辦檢查任務(wù)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)在案件調(diào)查中,確需其他藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的,可以跨區(qū)域向有管轄權(quán)的省級(jí)及以下藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出協(xié)查請(qǐng)求。能夠通過(guò)政府網(wǎng)站查詢(xún)的化妝品注冊(cè)備案信息、化妝品生產(chǎn)許可證信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等,可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù),原則上不協(xié)查。協(xié)查請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)以協(xié)助調(diào)查函的形式發(fā)出,包括明確的協(xié)查理由、協(xié)查事項(xiàng)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,還應(yīng)當(dāng)附協(xié)查必需的資料。
需要跨區(qū)域案件協(xié)查的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以派員赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有管轄權(quán)的省級(jí)及以下藥品監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證。
第三十六條 承辦協(xié)查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)查工作并函復(fù)調(diào)查結(jié)果;緊急情況下,應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)助調(diào)查函之日起7個(gè)工作日內(nèi)或者根據(jù)協(xié)查請(qǐng)求的期限,完成協(xié)查工作并復(fù)函;需要延期完成的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前告知提出協(xié)查請(qǐng)求的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十七條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)在案件調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)違法線索涉及其他有管轄權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其通報(bào);通報(bào)違法線索不影響案件調(diào)查工作繼續(xù)開(kāi)展。接收違法線索的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查并反饋調(diào)查結(jié)果。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管轄范圍的違法線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)。
第三十八條 在案件調(diào)查中,藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件。
第七章 檢查結(jié)果處理
第三十九條 根據(jù)檢查結(jié)果,按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以依法對(duì)被檢查對(duì)象作出限期整改、責(zé)令暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、責(zé)令召回、立案調(diào)查、責(zé)任約談、記錄信用檔案等相應(yīng)的處理。
第四十條 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排除后,被檢查對(duì)象可以向作出風(fēng)險(xiǎn)控制措施決定的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出解除風(fēng)險(xiǎn)控制措施的申請(qǐng),并提交整改報(bào)告。藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到整改報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況組織評(píng)估,確認(rèn)整改符合要求后解除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并根據(jù)工作需要向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第四十一條 被檢查對(duì)象拒絕、逃避、阻礙檢查,或者偽造、銷(xiāo)毀、隱匿證據(jù)等的,可以視為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況,依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十七條、第七十四條等規(guī)定處理或者移送有權(quán)處理的部門(mén),并及時(shí)公開(kāi)檢查信息。
被檢查對(duì)象有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)視為拒絕、逃避、阻礙檢查:
(一)拒絕、阻礙、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所或者區(qū)域,限制檢查時(shí)間,或者檢查結(jié)束時(shí)限制檢查人員離開(kāi)的;
(二)不如實(shí)提供或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供與檢查相關(guān)的文件、記錄、票據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)等材料的;
(三)拒絕或者限制查閱復(fù)制、錄像拍照、抽樣等取證工作的;
(四)以聲稱(chēng)工作人員不在或者冒名頂替應(yīng)付檢查等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的;
(五)其他拒不配合檢查的情形。
第四十二條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其政府網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)本部門(mén)組織檢查的信息,公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被檢查對(duì)象基本信息、檢查依據(jù)、檢查結(jié)果等。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法所稱(chēng)的“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”是指化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、境內(nèi)責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者,化妝品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,以及在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等。
第四十四條 化妝品及化妝品新原料、牙膏及牙膏新原料的注冊(cè)和備案相關(guān)檢查,參照本辦法執(zhí)行。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)管工作需要對(duì)化妝品原料以及直接接觸化妝品的包裝材料的供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的延伸檢查,參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 牙膏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的檢查,按照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的化妝品檢查工作制定實(shí)施細(xì)則。
第四十七條 本辦法自2024年11月1日起施行。
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