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上市公司是資本市場的基石,也是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵推動力。今年以來,經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行,資本市場改革穩(wěn)步推進,為上市公司高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。進一步提升上市公司質(zhì)量勢在必行,也正當(dāng)其時。
黨中央和國務(wù)院高度重視資本市場改革發(fā)展。2020年,中央深改委審議通過了《健全上市公司退市機制實施方案》,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》。2022年底,新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案啟動實施,工作重點從“治亂”轉(zhuǎn)向更深層次的“提質(zhì)”,為上市公司高質(zhì)量發(fā)展進一步明確方向和路徑。
目前A股上市公司超過5000家,雖然占全國企業(yè)數(shù)量不足萬分之一,但在科技創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。2022年,上市公司實現(xiàn)增加值18.23萬億元,占GDP的15.1%;合計貢獻稅收4.79萬億元,占全國稅收總額的28.7%;研發(fā)投入達1.66萬億元,占全國研發(fā)支出的五成。上市公司質(zhì)量的提升,有力支持了宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定和整體好轉(zhuǎn),也夯實了資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
提高上市公司質(zhì)量的階段性成效令人振奮,實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不小的壓力和挑戰(zhàn)。一方面,上市公司的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。世界正處于新的動蕩變革期,全球金融市場波動加大,今年以來我國經(jīng)濟面臨的“三重壓力”得到部分緩解,但需求不足的制約仍存,客觀上也加大了部分上市公司的經(jīng)營壓力。另一方面,一些上市公司自身還有不小提升空間,有的經(jīng)營效益還需改善、有的規(guī)范治理水平不足、有的市場認(rèn)可度有待提高。這些情況都說明,提高上市公司質(zhì)量需要常抓不懈、持續(xù)發(fā)力。
提高上市公司質(zhì)量,要夯實上市公司規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范發(fā)展是提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。近年來,經(jīng)過集中整治和持續(xù)監(jiān)管,上市公司治理理念和規(guī)范水平持續(xù)提升,尤其信息披露質(zhì)量穩(wěn)步提升。監(jiān)管部門應(yīng)進一步完善監(jiān)管法規(guī)體系,有效銜接公司法、證券法,推動出臺上市公司監(jiān)管條例,不斷提升上市公司監(jiān)管法規(guī)的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。同時,還應(yīng)進一步規(guī)范信息披露,完善全面注冊制下的信息披露制度,強化信息披露一致性監(jiān)管,提高信息披露質(zhì)量,增加上市公司“透明度”,不僅更好幫助投資者決策,也有助于增強上市公司的外部有效監(jiān)管,促進上市公司在規(guī)范軌道上高質(zhì)量發(fā)展。
推動提高上市公司質(zhì)量,要持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。經(jīng)過幾年的治理,資本市場加快形成了優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài),既能有力支持上市公司做優(yōu)做強,也通過大力打擊違法違規(guī)行為、加快退市制度改革,化解各類風(fēng)險并把“害群之馬”清出市場。在此基礎(chǔ)上,資本市場應(yīng)以注冊制改革為牽引,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)制度改革,持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和生態(tài),更好發(fā)揮其資源配置功能:在入口端,持續(xù)落實優(yōu)化發(fā)行上市條件的要求,加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度;在融資端,持續(xù)優(yōu)化融資制度,更好促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通融合;在出口端,鞏固深化常態(tài)化退市機制。
提高上市公司質(zhì)量這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方合力營造良好發(fā)展環(huán)境。提高上市公司質(zhì)量,上市公司是責(zé)任主體,更是受益者。廣大上市公司應(yīng)守住底線、練好內(nèi)功,不造假、不背信,強主業(yè)、謀創(chuàng)新。只有這樣,上市公司高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠,整體質(zhì)量才能邁上新的臺階,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供越來越堅實的支撐。
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