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光明日?qǐng)?bào)北京2月18日電(記者靳昊)最高人民法院17日發(fā)布意見(jiàn),要求為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力司法服務(wù),把司法服務(wù)“雙碳”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
意見(jiàn)提出,審理溫室氣體排放民事侵權(quán)案件和大氣污染防治行政、刑事案件要堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先,處理好固碳和增匯的關(guān)系;審理適應(yīng)氣候變化行政補(bǔ)償案件,要支持行政機(jī)關(guān)減污降碳協(xié)同增效,推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解;審理企業(yè)環(huán)境信息披露案件,要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí),依法披露環(huán)境信息,有效遏制資本市場(chǎng)“洗綠”“漂綠”不法行為。
為依法處理好發(fā)展和減排的關(guān)系,意見(jiàn)提出,審理涉高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件,要引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。在審理可再生能源案件方面,意見(jiàn)要求妥善處理好沙漠、戈壁、荒漠等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地等建設(shè)用地需求之間的關(guān)系,引導(dǎo)和推動(dòng)電力企業(yè)增強(qiáng)促進(jìn)碳減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),提升電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源電力的消納能力,推動(dòng)能源高效、清潔利用。
近年來(lái),隨著全國(guó)碳市場(chǎng)和試點(diǎn)地區(qū)碳市場(chǎng)履約交易的推進(jìn),涉碳交易糾紛案件呈現(xiàn)類(lèi)型新、數(shù)量逐年增多的特點(diǎn)。意見(jiàn)提出,審理碳排放權(quán)交易案件,要依法明晰碳市場(chǎng)交易相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé),推動(dòng)提高市場(chǎng)流動(dòng)性、形成合理碳價(jià),增強(qiáng)企業(yè)碳減排動(dòng)力。審理溫室氣體排放報(bào)告案件,要支持行政機(jī)關(guān)依法對(duì)部分企業(yè)虛構(gòu)、捏造、瞞報(bào)、漏報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)行為進(jìn)行行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解,我國(guó)簽訂《巴黎協(xié)定》以來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)涉碳案件近112萬(wàn)件,其中涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件90萬(wàn)件,占比80.4%。最高法當(dāng)日還發(fā)布了司法積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和典型案例,包括比特幣“挖礦”服務(wù)合同、溫室氣體排放環(huán)境侵權(quán)、水泥產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同、碳排放配額清繳行政處罰、破壞環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、濫伐盜伐林木碳匯賠償?shù)葍?nèi)容,均為近年來(lái)環(huán)境資源審判中的新類(lèi)型案件。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2023年02月19日?02版)
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