近日,工信部通報QQ音樂、小紅書、豆瓣等38款App存在超范圍收集用戶個人信息等違規(guī)行為,并提出限期整改要求。這是個人信息保護法本月起施行后涉?zhèn)€人信息領域的最新案例,也是有關部門對重點問題治理開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn)的老問題。
超范圍收集個人信息,即App收集個人信息,非服務所必需或無合理應用場景,超范圍或超頻次收集個人信息,是典型的違規(guī)收集用戶個人信息行為。除此之外,還有違規(guī)使用用戶個人信息,如未經(jīng)用戶同意與其他應用共享、使用用戶個人信息,如設備識別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習慣、常用軟件應用列表等。此類行為不僅違規(guī),而且涉嫌違法。
其實,惹惱消費者的不僅是App過度收集個人信息,更因其偷偷摸摸的行事方式。從法律上講,消費者有同意權、知情權,享有“退訂”“屏蔽”“舉報”的權利。信息處理者處理個人信息應當遵循公開、透明原則,公開個人信息處理規(guī)則,明示處理的目的、方式和范圍。然而,平臺企業(yè)以其自動化決策方式,根據(jù)所收集的個人信息進行數(shù)字畫像,“算”出特征模型,為下一步精準營銷等作準備,甚至導致“算法歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。
技術的發(fā)展不斷促成權利的成長。一方面要保護個人信息權益,織密保護網(wǎng),防止“出圈”;另一方面也要促進個人信息合理利用,取之有道、用之有度。隨著一系列規(guī)章制度出臺,對侵害用戶權益行為的整治力度也在持續(xù)加大。截至9月末,國內(nèi)市場上監(jiān)測到的App數(shù)量為274萬款,比8月末凈減少8萬款。
解鈴還須系鈴人。揭開App的面紗,背后“算法”等技術的操控者才是罪魁禍首。平臺企業(yè)按法律要求要定期發(fā)布個人信息保護社會責任報告,接受社會監(jiān)督,不能簡單把“殺熟”的責任推諉給計算機系統(tǒng)和算法。違反個人信息保護法有關規(guī)定的,相關負責人員不僅將被處最高100萬元罰款,而且有可能被禁止從業(yè)。
此次通報App違規(guī)行為,只是相關部門履行法定職責的第一步。限期整改不到位者必遭重罰。同時,保護個人信息,并非制定出臺法律規(guī)章制度就能高枕無憂。關鍵是在法律實施后嚴格執(zhí)行,劃清界限、明確責任,加大違法成本。同時,強化執(zhí)法監(jiān)督,科學研判,提升監(jiān)管水平,增強預判預防能力,只有管住向個人信息隨意亂伸手的App,才能實現(xiàn)善治目的。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李萬祥)
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