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本報記者 包興安
2月1日,財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》(以下簡稱《公告》),降低跨境電商企業(yè)出口退運成本,積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,專門出臺鼓勵跨境電商發(fā)展的增值稅、消費稅和關(guān)稅免退補政策,目的在于積極培育國內(nèi)電商走出去,帶動更多產(chǎn)品出口,既有利于推動國內(nèi)國際兩個市場的深度融合,為各國人民提供更加豐富的中國產(chǎn)品,也有利于帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更快更好適應(yīng)國際市場需求,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步。
《公告》規(guī)定,對自本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口,因滯銷、退貨原因,自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運進境的商品(不含食品),免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅;出口時已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還,出口時已征收的增值稅、消費稅參照內(nèi)銷貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。其中,監(jiān)管代碼1210項下出口商品,應(yīng)自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)出區(qū)離境之日起6個月內(nèi)退運至境內(nèi)區(qū)外。
事實上,近年來,為積極支持跨境電商發(fā)展,我國出臺了多項舉措。例如,2022年2月份,財政部等8部門發(fā)布公告,自2022年3月1日起,優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單,增加了滑雪用具等29項近年來消費需求旺盛的商品。同時,根據(jù)近年我國稅則稅目變化情況調(diào)整了部分商品的稅則號列,根據(jù)監(jiān)管要求調(diào)整優(yōu)化了部分清單商品備注。
隨著一攬子政策支持,我國跨境電商發(fā)展迅速。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元,同比增長9.8%。與此同時,電商新業(yè)態(tài)新模式彰顯活力。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,財稅政策是發(fā)展跨境電商的核心要素,實行寬松的財稅政策不僅有利于跨境電商擴規(guī)模、提質(zhì)量、樹品牌、增效益,而且有利于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),改善營商環(huán)境,促進進出口貿(mào)易,對穩(wěn)經(jīng)濟促增長具有現(xiàn)實意義。
宋向清認(rèn)為,要逐漸加大對跨境電商出口商品研發(fā)、生產(chǎn)和境外市場營銷的扶持力度。政策的出發(fā)點要放在促進跨境電商商品適銷對路上,幫助企業(yè)提高商品與國外市場和消費習(xí)慣的適配性,夯實交易基礎(chǔ),增加交易市場,減少甚至消除滯銷和退貨比率,增加跨境電商成交量,提高成交率。
“對跨境電商給予必要的財稅政策支持是國內(nèi)電商平臺轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的要求?!睆堃廊罕硎?,要立足國內(nèi)市場,完善覆蓋資源、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,注重全要素、全鏈條的稅收謀劃和稅制設(shè)計,穩(wěn)定電商產(chǎn)品供給,滿足跨境需求;同時,要隨時了解國際市場變化,推動國內(nèi)稅收優(yōu)惠與各國稅收政策有效銜接,建立稅收優(yōu)惠調(diào)節(jié)機制,確保鼓勵外貿(mào)出口、跨境電商服務(wù)的稅收政策穩(wěn)定靈活,避免國際稅收矛盾。
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