近年來，泉州市委、市政府高度重視高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱 “高企”）培育工作，把培育高企作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要突破口，以實施科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃和抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項行動為重要抓手，構(gòu)建高企梯次成長培育體系，有力推動高企量質(zhì)齊升。2022年，全市共推薦申報高企1147家，同比增長25.2%；已通過第一批、第二批認(rèn)定高企數(shù)共1013家，申報通過率達88.3%；已實現(xiàn)新增高企712家（超額完成年度目標(biāo)任務(wù)500家），高企總量達2362家，比2020年翻一番，提前一年實現(xiàn)高企數(shù)量第一個倍增目標(biāo)。高企跨越發(fā)展有力帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，2022年全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，快于全市規(guī)上工業(yè)平均水平6.3個百分點，增幅自2020年12月起，連續(xù)25個月高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平，為加快推進“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動注入強勁動能。

抓早抓小“新、舊、優(yōu)”并重精選儲備一批

(相關(guān)資料圖)

靈活運用高企培育成長規(guī)律，加快推動科技企業(yè)“進階登高”，擴增量、保存量、儲足量多向發(fā)力，確保高企培育源頭有活水、復(fù)評有底氣、后備有質(zhì)量。

一是拓源育“新苗”。將科技型中小企業(yè)作為培育高企的重要“苗子”，建立健全“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條，累計建有市級以上各類眾創(chuàng)孵化載體140家，帶動孵育一批初創(chuàng)型、中小型科技企業(yè)。2022年評價入庫國家科技型中小企業(yè)1844家，同比增長20.7%，數(shù)量居全省第二。

二是全力護“舊苗”。聚焦高企每三年需復(fù)評一次，主動提前介入，對2022年301家需復(fù)評高企進行全面摸底，按知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四大指標(biāo)分類，指導(dǎo)企業(yè)補短板、強弱項，并對重新認(rèn)定成功的高企給予20萬獎勵，激勵企業(yè)“應(yīng)復(fù)評盡復(fù)評”。2022年復(fù)評高企通過認(rèn)定233家，占本年度需復(fù)評數(shù)77.4%。

三是對標(biāo)儲“優(yōu)苗”。建立高企種子培育庫，開發(fā)運用高企申報預(yù)診斷小程序，對照高企申報條件，2022年精準(zhǔn)篩選進入培育庫優(yōu)質(zhì)企業(yè)1522家，實行動態(tài)分類管理，為組織高企申報提供了充足“彈藥”。

抓細抓實“點、線、面”結(jié)合精心輔導(dǎo)一批

在全省率先組建科技特派員高企輔導(dǎo)團隊，建立高企培育“云服務(wù)”機制，推進高企培訓(xùn)輔導(dǎo)常態(tài)化、精細化、定制化。

一是面上輔導(dǎo)全覆蓋、常態(tài)化。分區(qū)域舉辦高企申報輔導(dǎo)培訓(xùn)30場次、培訓(xùn)2.7萬人次，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）和重點科技園區(qū)高企申報輔導(dǎo)全覆蓋。建立高企培育咨詢聯(lián)絡(luò)群、科技服務(wù)機構(gòu)輔導(dǎo)群，設(shè)立高企政策咨詢服務(wù)專線，常態(tài)化為企業(yè)提供高效便捷輔導(dǎo)。

二是線上輔導(dǎo)分領(lǐng)域、精細化。強化按技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、財稅等領(lǐng)域針對性輔導(dǎo)，圍繞高企認(rèn)定八大技術(shù)領(lǐng)域各舉辦1場專場培訓(xùn)，聚焦紡織鞋服、建材家居、陶瓷、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)舉辦5場產(chǎn)業(yè)專場培訓(xùn)，針對高企申報常見財稅問題舉辦7場財稅專題培訓(xùn)。

三是點上輔導(dǎo)一對一、定制化。針對部分企業(yè)申報材料不規(guī)范、不完整，邀請專家開展高企申報一對一集中預(yù)審21場、指導(dǎo)企業(yè)313家，受指導(dǎo)企業(yè)通過高企認(rèn)定282家，申報通過率達90.1%。

抓大抓優(yōu)“推、促、助”并舉精準(zhǔn)扶強一批

打好政策措施組合拳，推動高企做強做優(yōu)做大。

一是加大政策推力。加速兌現(xiàn)高企獎補政策，2022年比往年提前2個月，在疫情期間通過惠企直達平臺下達高企認(rèn)定獎補資金7330萬元，同比增長51.7%，有效助力高企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推進“規(guī)升高、高升規(guī)”，對規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高企的研發(fā)經(jīng)費投入分檔分段給予補助（基礎(chǔ)補助2%-5%，增長額補助6%，激勵補助最高再疊加500萬元），對規(guī)上企業(yè)首次認(rèn)定為高企的，在原有獎勵基礎(chǔ)上再給予20萬元獎勵；在2021年規(guī)上高企814家基礎(chǔ)上，2022年已指導(dǎo)推薦申報并通過認(rèn)定高企的規(guī)上企業(yè)達388家。鼓勵高企牽頭凝煉產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，通過“揭榜掛帥”機制進行攻關(guān)，每項給予最高200萬元經(jīng)費資助，2022年立項實施了“面向引爆型脈沖功率電容器的集成泄放電阻關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等8項技術(shù)需求牽頭方為高企的市級科技重大專項。

二是促發(fā)內(nèi)生動力。建立高成長型高企培育庫，市、縣分級跟蹤服務(wù)300家高成長型高企，引入國有企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)團隊力量，持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)，市場化跟進投資，引導(dǎo)企業(yè)對接多層次資本市場，促進激發(fā)企業(yè)加快發(fā)展成為標(biāo)桿型創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。2022年，南方路機、南王環(huán)保等2家高企登陸A股上市；天智合金、佑達環(huán)保、華清電子、中科生物等13家高企被列入市級科創(chuàng)板上市后備企業(yè)，占后備數(shù)81.3%；鐵拓機械、晉工機械等4家高企進入福建省創(chuàng)新型民營企業(yè)100強榜單。

三是科技金融助力。建立科技型企業(yè)科創(chuàng)指數(shù)的授信管控模式，主動對接引導(dǎo)銀行機構(gòu)結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點、金融需求和風(fēng)險特征，推出43項科技金融產(chǎn)品，有效降低科技創(chuàng)新的融資成本與風(fēng)險。推動全市231家科技型企業(yè)獲省“科技貸”17.76億元，放款量居全省第二。牽頭設(shè)立市科技創(chuàng)新天使基金，以投早投小的方式，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和初創(chuàng)型科技企業(yè)成長。

關(guān)鍵詞：