水是生命之源，土是萬物之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》提出，到2025年，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達(dá)到73%。本期邀請(qǐng)專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

水土資源是人類社會(huì)生存與發(fā)展基礎(chǔ)

水土流失的成因是什么？怎樣認(rèn)識(shí)水土保持的重要意義？

(相關(guān)資料圖)

張文聰（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心主任）：水土資源作為自然資源的重要組成部分，是人類社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。水土流失是指在水力、風(fēng)力、重力及凍融等自然營力及人類活動(dòng)作用下，水土資源和土地生產(chǎn)能力遭到破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，我國大多數(shù)地區(qū)的自然生態(tài)處于相對(duì)平衡狀態(tài)，水土流失也較為輕微。但是隨著人口增加，人類活動(dòng)增多，生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，水土流失也隨之發(fā)生和加劇。

根據(jù)引發(fā)水土流失的主要作用力不同，水土流失類型主要有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和凍融侵蝕三種。其中，水力侵蝕是指土壤及其母質(zhì)或其他地面組成物質(zhì)在降雨、徑流等作用下，發(fā)生破壞、剝蝕、搬運(yùn)和沉積的過程。從全國分布來看，水力侵蝕在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）均有分布，是我國分布面積較廣、危害最嚴(yán)重的水土流失類型。據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測，2021年全國水力侵蝕面積為110.58萬平方公里。風(fēng)力侵蝕是指風(fēng)力作用于地面，引起地表土粒、沙粒飛揚(yáng)、跳躍、滾動(dòng)和堆積，并導(dǎo)致土壤中細(xì)粒損失的過程。風(fēng)力侵蝕主要分布在我國“三北”地區(qū)。2021年全國風(fēng)力侵蝕面積為156.84萬平方公里。凍融侵蝕是指土體和巖石因反復(fù)凍融作用而發(fā)生破碎、位移的過程。凍融侵蝕主要分布在青藏高原、大興安嶺、天山山脈和阿爾泰山地區(qū)，在我國其他地區(qū)也有零星分布，但面積不大。

造成水土流失的主要原因，有自然因素和人為因素兩大類。自然因素主要指我國復(fù)雜多變的氣候類型和地形地貌特征等。人為因素主要指不合理的土地利用和開發(fā)、城市發(fā)展和工程建設(shè)等，如毀林毀草、濫墾濫牧、開荒擴(kuò)種、陡坡耕作、開礦修路及棄土棄渣等活動(dòng)。

水土流失在一定程度上是一種客觀存在的自然現(xiàn)象，是不可避免的。這與我國強(qiáng)烈的新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、多山的地形特點(diǎn)和季風(fēng)降水的不穩(wěn)定等諸多自然因素有關(guān)。有研究成果表明，我國現(xiàn)有水土流失面積為267.42萬平方公里，其中有相當(dāng)比例由自然因素造成。122.92萬平方公里是不宜治理或不需要治理的，剩余約144.5萬平方公里，最終也只有52萬多平方公里有望徹底“銷號(hào)”，其余的只能通過治理實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度降級(jí)。例如，青藏高原是我國凍融侵蝕分布的主要區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，雖然人為活動(dòng)較少，但凍融侵蝕始終在發(fā)展，若要對(duì)其進(jìn)行治理，難度極大，在一定程度上講也無需治理。塔克拉瑪干沙漠和庫布齊沙漠，戈壁廣布，風(fēng)力侵蝕嚴(yán)重，徹底消滅水土流失不現(xiàn)實(shí)，也不可能。綜合考慮水土流失規(guī)律、自然地理?xiàng)l件以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，我們認(rèn)為，這些區(qū)域治理水土流失，最好的辦法就是嚴(yán)格保護(hù)，減少擾動(dòng)和破壞。

人類不合理的生產(chǎn)和生活方式是近代以來造成水土流失的主導(dǎo)因素。隨著我國人口增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)活動(dòng)逐漸活躍，加之后期開礦、修路、工程建設(shè)等不合理利用，都在一定程度上造成或者加劇了水土流失。這就要求我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要的工作要求，在加大預(yù)防保護(hù)力度的同時(shí)，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)工程和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持監(jiān)管，切實(shí)看住人為造成的新增水土流失，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在水土流失防治過程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，大力實(shí)施小流域綜合治理，打好“減量、降級(jí)、控增”組合拳。

嚴(yán)重的水土流失將導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅我國生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。防治水土流失，目的就是保護(hù)和合理利用水土資源，緩解資源環(huán)境約束，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生?？傮w來講，水土保持意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。水土資源是生態(tài)系統(tǒng)良性演替的基本要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。水土保持堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以工程措施“搭臺(tái)”，以喬灌草結(jié)合、針闊混交的水土保持林為“主角”，通過工程措施與植物措施合理配置、有機(jī)結(jié)合，顯著提高治理區(qū)植被覆蓋率，完善植被生態(tài)系統(tǒng)，可有效控制水土流失，維系生態(tài)環(huán)境安全。

二是江河治理的根本措施。水土流失產(chǎn)生的大量泥沙，造成湖庫淤塞、河床抬高，直接導(dǎo)致“小流量、高水位、多險(xiǎn)情”現(xiàn)象發(fā)生，加劇防洪壓力。水土保持通過工程措施的層層攔蓄和植被的覆蓋保護(hù)，能形成完整的防護(hù)體系，在攔蓄部分徑流、削減洪峰流量的同時(shí)，可有效攔截進(jìn)入江河湖庫的泥沙，守護(hù)江河綠水長流。

三是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)離不開水土資源的合理利用和保障。通過實(shí)施水土流失綜合治理，可將坡耕地改造為梯田，并配套農(nóng)田道路和水利設(shè)施，有效提高土地生產(chǎn)力，為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供重要保障。水土保持在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，還能夠提供大量農(nóng)副產(chǎn)品，有效滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

四是面源污染防治的有效途徑。我國絕大多數(shù)水源地在山區(qū)、水土流失地區(qū)，水土流失作為載體在輸送大量泥沙的同時(shí)，也輸送了大量化肥、農(nóng)藥和生活垃圾。水土流失綜合治理在蓄水、保土、保肥的同時(shí)，還攔截、過濾和吸收大量有害物質(zhì)，從而減少進(jìn)入水體的面源污染物，改善水質(zhì)，能為防治面源污染筑起安全屏障。

水土流失綜合治理提質(zhì)增效

近年來，我國水土保持工作取得哪些成效？

張宇清（北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院院長）：水土保持是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大報(bào)告提出要推進(jìn)水土流失綜合治理。黨的二十大報(bào)告明確提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。為了落實(shí)黨中央的決策部署，我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件。

2021年，水利部辦公廳印發(fā)《水土保持“十四五”實(shí)施方案》，提出加快推動(dòng)水土流失綜合治理由減量降級(jí)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，人為水土流失監(jiān)管由重點(diǎn)監(jiān)管向全面管控轉(zhuǎn)變，水土保持監(jiān)測由水土流失面積強(qiáng)度監(jiān)測向注重管理需求的全面精準(zhǔn)監(jiān)測轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2022年，水利部辦公廳印發(fā)《“十四五”時(shí)期智慧水土保持建設(shè)工作方案》，提出要建立水土保持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)則，加快推進(jìn)全國土壤侵蝕模型研發(fā)，完善全國水土保持信息管理系統(tǒng)，持續(xù)深化水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測。同年，印發(fā)《全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案（2023—2027年）》，以水土保持管理需求為牽引，全面強(qiáng)化全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善提升監(jiān)測評(píng)價(jià)體系與能力，充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。

2022年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署，進(jìn)一步明確全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)、依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管、加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理、提升水土保持管理能力和水平。今年2月，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確用5年時(shí)間，全國形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的工作格局，用10年至15年時(shí)間，全國適宜區(qū)域建成生態(tài)清潔小流域，實(shí)施治山保水、治河疏水、治污節(jié)水、以水興業(yè)等任務(wù)。上述政策文件，對(duì)于推動(dòng)水土流失綜合治理提質(zhì)增效、保障生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，提供了有力保障。

總體上看，我國水土流失面積已經(jīng)由上世紀(jì)80年代的367萬平方公里減少至目前的267.42萬平方公里，水土流失面積占國土面積比例由38.48%下降到28.15%，降幅超過10個(gè)百分點(diǎn)，水土保持工作取得顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

黃土高原地區(qū)水土流失狀況得到根本性轉(zhuǎn)變。黃河流域是我國水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，經(jīng)過多年治理，黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本性變化，1.81萬平方公里水土流失面積得到治理，水土流失面積由監(jiān)測以來最嚴(yán)重的45萬平方公里減少到23.13萬平方公里，黃河輸沙量大幅減少，歷史性實(shí)現(xiàn)了黃土高原主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”。甘肅省慶陽市董志塬腹地的南小河溝，溝壑縱橫，流域內(nèi)有溝谷183條，過去水土流失面積曾經(jīng)占流域總面積80%以上，旱澇災(zāi)害和沙塵暴頻繁發(fā)生。經(jīng)過幾十年治理，如今林草覆蓋率超過80%，草木蔥蘢，風(fēng)景秀麗，成為水利風(fēng)景區(qū)，被譽(yù)為“董志塬上的花果山”“黃土高原上的一塊翡翠”。

生態(tài)清潔小流域建設(shè)成效卓著。我國在小流域綜合治理方面已歷經(jīng)30余年的摸索和實(shí)踐，逐步探索出一些水土流失綜合治理模式。生態(tài)清潔小流域建設(shè)源于北京，是以小流域?yàn)閱卧?，以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治水、治污協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施水土流失治理、流域水系整治、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的一種綜合治理模式，是小流域綜合治理的深化與發(fā)展。截至目前，全國已建成近4000條具有示范意義的生態(tài)清潔小流域。在這些流域范圍內(nèi)，水土資源得到有效保護(hù)，流域水系通暢潔凈，人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展。以北京市平谷區(qū)掛甲峪村為例，這里不僅鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，并且成為現(xiàn)代化生態(tài)文化旅游景區(qū)。北京市門頭溝區(qū)炭廠村也從曾經(jīng)的荒溝變成集生態(tài)旅游、觀光采摘、休閑娛樂為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝道，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功案例。

建立完備的水土保持監(jiān)測體系，水土保持管理現(xiàn)代化水平不斷提升。通過對(duì)地面監(jiān)測站點(diǎn)的持續(xù)建設(shè)和不斷優(yōu)化，天地空一體化監(jiān)測手段不斷完善，我國已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)國土面積水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測年度全覆蓋，可以定量掌握縣級(jí)行政區(qū)及國家關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域的水土流失動(dòng)態(tài)變化情況。此外，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化開始應(yīng)用于水土保持的各項(xiàng)工作中，水土保持監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)。

把預(yù)防保護(hù)置于優(yōu)先地位

我國在全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)方面采取了哪些措施？

莫沫（水利部水土保持監(jiān)測中心主任）：水土流失預(yù)防保護(hù)是指為防止水土流失發(fā)生、發(fā)展，預(yù)先采取的各項(xiàng)工程建設(shè)和管理活動(dòng)的總稱。其主要目的和作用是對(duì)生態(tài)環(huán)境良好，但水土流失潛在威脅較大區(qū)域，依據(jù)實(shí)際情況，采取禁止和限制開發(fā)等保護(hù)性措施，盡可能減少對(duì)地表的擾動(dòng)，控制水土流失發(fā)生、發(fā)展。同時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生水土流失的人為活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，最大限度減少人為水土流失及可能發(fā)生的危害。

近年來，我國全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要、自然恢復(fù)為主，加大水土流失預(yù)防保護(hù)力度，從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，守住自然生態(tài)安全邊界，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。以水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及江河源頭區(qū)、重要水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)等為重點(diǎn)，全面實(shí)施水土流失預(yù)防保護(hù)，充分依靠生態(tài)自我修復(fù)能力加快水土流失防治速度。綜合考慮生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，把預(yù)防保護(hù)置于優(yōu)先地位，從政策與管理著眼，加大工作力度，推動(dòng)水土流失狀況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)抓好水土流失源頭防控，按照國土空間規(guī)劃和用途管控要求，結(jié)合生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三區(qū)三線”空間格局，建立健全水土保持空間管控制度，分類分區(qū)明確不同管控要求，從源頭預(yù)防和減輕水土流失。著力提升林草生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能，把林草地作為水土流失“減”的重點(diǎn)，加大林草地水土流失預(yù)防保護(hù)和修復(fù)，不斷鞏固提升林草生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮林草固土保水作用和水土保持功能。

《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》劃分的23個(gè)國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)現(xiàn)有水土流失面積110.3萬平方公里，占國土面積的33.8%，十年來減少了9.4萬平方公里?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》確定的25個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)現(xiàn)有水土流失面積106.4萬平方公里，占國土面積的27.7%，十年來減少了10.1萬平方公里，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能持續(xù)提升。

依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。重點(diǎn)落實(shí)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，聚焦有效管住人為水土流失增量提出政策措施。建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條全流程監(jiān)管體系，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，對(duì)不符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的不予許可。加強(qiáng)水土保持方案實(shí)施情況和設(shè)施自主驗(yàn)收核查的跟蹤檢查，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋。實(shí)行水土保持信用監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位、施工單位存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)情形列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”或者“失信黑名單”，對(duì)水土保持違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施水土保持遙感監(jiān)管，構(gòu)建一套“天上看、地面查、全覆蓋”的監(jiān)管模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為。

2019年以來，全國年均審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案8萬多個(gè)，依法督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施34萬多個(gè)。通過實(shí)施水土保持遙感監(jiān)管，近年來共依規(guī)查處違法違規(guī)項(xiàng)目12.6萬個(gè)，水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目數(shù)量和擾動(dòng)面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”，水土保持方案審批和設(shè)施驗(yàn)收數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失得到有效遏制。

重點(diǎn)區(qū)域綜合治理經(jīng)驗(yàn)可借鑒

各地積極探索水土流失重點(diǎn)區(qū)域治理，形成了哪些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)？

王治國（水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院教授）：黨中央高度重視水土保持工作，我國形成了一些行之有效的區(qū)域水土流失綜合治理經(jīng)驗(yàn)與模式。特別是從1983年國家對(duì)黃河流域的無定河、三川河、皇甫川和定西縣，海河流域的永定河上游等8個(gè)水土流失重點(diǎn)區(qū)實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)以來，相繼實(shí)施長江上游水土保持重點(diǎn)防治工程、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點(diǎn)工程、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，治理與開發(fā)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、工程措施與植物措施、近期效益與遠(yuǎn)期效益相結(jié)合，國家投資、地方配套、社會(huì)參與，“誰治理、誰保護(hù)、誰受益”，示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，取得了顯著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域水土流失得到有效控制，林草植被覆蓋率顯著增加，維護(hù)和提升了水土保持功能，減少了入河入庫泥沙，改善了生態(tài)環(huán)境，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十八大以來，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等國家戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)西北黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、京津冀地區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域小流域、坡耕地水土流失綜合治理，立項(xiàng)實(shí)施黃土高原塬面保護(hù)、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固、黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙等工程建設(shè)。僅“十三五”時(shí)期，國家水土保持重點(diǎn)工程治理水土流失面積5.17萬平方公里，實(shí)施坡改梯31.1萬公頃，病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固2562座，治理侵蝕溝6000余條，建成生態(tài)清潔小流域1500個(gè)，累計(jì)超過1000萬名貧困群眾從中受益，年可增收約50億元。截至2020年，黃河粗泥沙集中來源區(qū)，建成淤地壩1.21萬座，修建梯田面積17.87萬公頃，造林9.8萬公頃，人工種草1.1萬公頃，封禁治理32.97萬公頃，小流域綜合治理面積125萬公頃，粗沙輸沙區(qū)產(chǎn)沙輸沙明顯減少。通過水土保持重點(diǎn)治理工程帶動(dòng)示范，形成了多部門協(xié)作、全社會(huì)參與，共同治理水土流失良好局面，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，生態(tài)系統(tǒng)多樣性和穩(wěn)定性顯著提升。

陜西省米脂縣高西溝村總面積4平方公里，20度左右坡耕地占耕地面積90%以上，經(jīng)過70多年的小流域水土流失綜合治理，堅(jiān)持溝坡兼治、治坡為主，坡面修筑水平梯田、營造水土保持林和以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林，溝道修建淤地壩，形成壩系，使荒溝變成旱澇保收、高產(chǎn)高效的基本農(nóng)田。全村打淤地壩121座，修蓄水池7個(gè)，建起水庫2座，建成蘋果采摘園、盤山梯田觀光點(diǎn)等景點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，2021年全村人均可支配收入達(dá)到18860元，高于全縣平均水平4378元，探索出一條黃河中游丘陵溝壑區(qū)水土流失治理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和鄉(xiāng)村振興之路。

福建省長汀縣曾經(jīng)水土流失面積975平方公里，水土流失率為31.5%，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致生存環(huán)境惡化，貧困加劇。為此，歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持實(shí)施小流域綜合治理，常抓不懈，一屆接著一屆干，著力恢復(fù)植被，采取“山頂戴帽、山腳穿鞋、中間系帶”的治理模式，多層次精準(zhǔn)治理，對(duì)早期恢復(fù)的針葉林進(jìn)行林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成針闊混交林，對(duì)坡地林下水土流失實(shí)施治理，打造銀杏公園、柑橘園，建設(shè)水土保持科教園、生態(tài)示范林，水土流失治理效果突出。2020年全縣水土流失率下降到6.78%，低于全省平均水平。該縣注重發(fā)揮水土保持效益，建成一批林禽、林花、林藥、林菌種養(yǎng)結(jié)合的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)18149元，水土流失綜合治理引領(lǐng)和帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。又如南安市實(shí)施的檀溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，除對(duì)530公頃水土流失面積實(shí)施綜合治理外，強(qiáng)化清淤整治、生態(tài)護(hù)岸、親水步道、景觀綠化等建設(shè)，建設(shè)安全生態(tài)水系3206米、生態(tài)護(hù)岸2492米，親水步道711米、綠化帶2492米。項(xiàng)目實(shí)施后每年可增加蓄水效益19.53萬立方米，保土0.6萬噸，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”，初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小流域治理提檔升級(jí)，邁向了生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

四川省資陽市坡耕地水土流失治理項(xiàng)目，實(shí)施坡改梯配套蓄水引排水工程，不斷提升田間蓄水灌溉能力，將昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”，治理區(qū)農(nóng)民人均增收3000元，昔日的荒山荒地變成了增收致富的“金山銀山”。

青海省湟中區(qū)實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理工程，大力修建梯田，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，探索出了“梯田+馬鈴薯”“梯田+油菜”“梯田+中藥材”等多種發(fā)展模式，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，項(xiàng)目區(qū)形成整齊劃一的梯田，田間道路四通八達(dá)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械耕種和收割，帶動(dòng)中藥材種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。當(dāng)?shù)乜柎逶谛藿ㄌ萏锏幕A(chǔ)上，相繼建成花海、徒步場、旅游專線公路等，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游村建設(shè)初具規(guī)模。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) ）

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