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8月15日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）的通知，全力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源全球化配置、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條布局、數(shù)據(jù)生態(tài)全方位營造，著力建設(shè)具有國際影響力的數(shù)據(jù)要素配置樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，國家級數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)。

上海數(shù)據(jù)交易所研究院表示，《行動方案》的推出，為上海數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)和系統(tǒng)性的行動指引，是上海數(shù)據(jù)要素制度體系中又一項具有里程碑意義的文件?！疤嵘虾?shù)據(jù)交易所能級”是《行動方案》的首個重點任務(wù)，明確提出打造國家級數(shù)據(jù)交易所，依托全國數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，深化數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作。

其中，包括了多項具體規(guī)劃：創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素市場國家工程研究中心，建立“上海數(shù)”市場發(fā)展指數(shù)。組織開展多板塊運營，建立國際板，推動海外數(shù)據(jù)在滬交易。做強(qiáng)金融、航運、商貿(mào)物流、科技、制造業(yè)等重點板塊，培育通信、醫(yī)療、交通、能源、信用等特色板塊，加快各類企業(yè)進(jìn)場交易。建立數(shù)據(jù)流通合規(guī)體系，完善數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品、資產(chǎn)分類分層操作規(guī)程和安全規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制，健全數(shù)據(jù)交易場所運行監(jiān)管機(jī)制。面向全國布局?jǐn)?shù)據(jù)交易鏈等樞紐型平臺設(shè)施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)、數(shù)商主體互認(rèn)、場內(nèi)場外交易鏈接，建設(shè)數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和資產(chǎn)統(tǒng)一登記和存證服務(wù)體系。到2025年，掛牌5000個可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)10萬家數(shù)據(jù)供需主體。

“作為上海數(shù)據(jù)交易所的數(shù)商企業(yè)一員，《行動方案》給了數(shù)商企業(yè)注入了強(qiáng)大信心。”上海五節(jié)數(shù)據(jù)科技有限公司CEO田文軍表示，未來將不斷提升服務(wù)質(zhì)量，以滿足更多企業(yè)的數(shù)據(jù)需求，為更多數(shù)據(jù)供需主體提供服務(wù)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在脈策科技市場總監(jiān)張逸平看來，上海數(shù)交所實事求是，貼近市場，切實幫助到數(shù)商企業(yè)，特別是數(shù)據(jù)合規(guī)、資產(chǎn)入表等工作，幫助更多市場主體發(fā)展，進(jìn)一步做大做好數(shù)據(jù)要素市場。今年，億景智聯(lián)在上海數(shù)據(jù)交易所完成了近50個數(shù)據(jù)產(chǎn)品的掛牌。

億景智聯(lián)CEO孫偉認(rèn)為，上海市的《行動方案》將數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提出要深入挖掘數(shù)據(jù)的價值，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的開放共享和開發(fā)利用。這意味著數(shù)據(jù)要素企業(yè)需要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析和挖掘能力，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的潛在價值，通過數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為業(yè)務(wù)提供更精準(zhǔn)的決策支持。

值得一提的是，《行動方案》提出優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境，落實國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化《上海市數(shù)據(jù)條例》有關(guān)配套政策，依托浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)限，研究出臺數(shù)據(jù)流通交易專項法規(guī)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和會計處理的實施路徑。統(tǒng)籌市、區(qū)相關(guān)專項資金，對數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品、優(yōu)秀數(shù)商、數(shù)據(jù)貫標(biāo)企業(yè)、標(biāo)桿場景等予以支持。支持各類主體通過上海數(shù)據(jù)交易所采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品，符合條件的可按照規(guī)定享受研發(fā)費用稅收加計扣除政策。建立數(shù)據(jù)交易服務(wù)費“免申即享”補(bǔ)貼機(jī)制，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)首購首用獎勵。

上海數(shù)據(jù)交易所研究院表示，《行動方案》從數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)、數(shù)據(jù)品牌打造、數(shù)據(jù)跨境流通、數(shù)商新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、數(shù)鏈融合創(chuàng)新、保障體系構(gòu)建等多方面，提出了眾多創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的意見，不僅為上海數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)未來三年的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，也為全國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗，為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁推力。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李景）

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