在江蘇句容市下蜀高新技術產(chǎn)業(yè)園的一家建材企業(yè),工人在車間忙碌。目前,下蜀高新技術產(chǎn)業(yè)園已形成較為完善的建材產(chǎn)業(yè)鏈。新華社記者 季春鵬攝
近日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》,從建材行業(yè)實際情況出發(fā),聚焦行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向、把握供需市場變化趨勢、優(yōu)化培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),提出促進行業(yè)穩(wěn)增長系列舉措。
《方案》的出臺將有效促進建材行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,推動建材行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展,助力工業(yè)穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
(資料圖)
打通綠色全產(chǎn)業(yè)鏈
今年以來,原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新材料占原材料工業(yè)比重超15%,綠色建材營業(yè)收入同比增長20%以上,新的經(jīng)濟增長點正在加速形成。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武介紹,建材行業(yè)綠色發(fā)展成效明顯,水泥產(chǎn)品單位熟料能耗較“十四五”初期下降3%。
盡管如此,當前原材料工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大。“從行業(yè)外部看,全球經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,國內(nèi)需求仍然不足,資源環(huán)境壓力加大;從行業(yè)自身看,傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題猶存,自主創(chuàng)新能力依然偏弱,轉(zhuǎn)型升級任務艱巨。”常國武說。
為了推廣高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品,工業(yè)和信息化部聯(lián)合6部門于2022年共同啟動綠色建材下鄉(xiāng)活動。“我們先后批復浙江、山東等12個活動試點地區(qū),鼓勵有條件的地方通過發(fā)放消費券等形式促進綠色消費,鼓勵骨干企業(yè)提供性價比更高的產(chǎn)品,鼓勵電商平臺設立綠色建材產(chǎn)品專區(qū),有效推動綠色建材生產(chǎn)、認證、流通、應用,服務全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長邢濤介紹。
據(jù)初步統(tǒng)計,今年1月至7月,綠色建材營業(yè)收入和電商平臺銷售額均同比增長20%以上,納入活動范圍的獲證企業(yè)4400家,累計發(fā)放綠色建材產(chǎn)品認證證書7698張,較去年同期分別增長1.6倍和1.2倍。
邢濤表示,為加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,工業(yè)和信息化部正在聯(lián)合相關部門研究制定綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,擬重點從3個方面引導和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展適用于不同應用場景的裝配式、部品化、功能性綠色建材產(chǎn)品,開發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品。在發(fā)展基礎好的地區(qū),依托優(yōu)勢企業(yè),因地制宜發(fā)展綠色建材,打造一批綠色建材生產(chǎn)集群。二是加快應用拓展。促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展,加快綠色建材推廣應用。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,加強上下游聯(lián)動,提高農(nóng)村消費便利度和可選擇性。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。健全綠色建材標準體系,推動綠色建材評價標準制定修訂,加快綠色建材產(chǎn)品認證,推動綠色建材產(chǎn)品認證數(shù)據(jù)與相關采信應用數(shù)據(jù)庫等互聯(lián)互通。加大宣傳推廣,培育廣大群眾綠色消費理念,提升綠色建材消費水平。
供需兩端齊發(fā)力
“《方案》堅持生態(tài)培育優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進相結(jié)合,統(tǒng)籌推進4個方面10項重點任務,引導建材行業(yè)穩(wěn)增長,并實現(xiàn)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。”中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟師孫星壽表示,當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是建材行業(yè)的主要組成部分,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利于推動行業(yè)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定行業(yè)運行基本盤。近年來,建材新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對行業(yè)穩(wěn)增長的支撐和推動作用逐漸增強。
專家認為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育將加快行業(yè)動能轉(zhuǎn)換?!斗桨浮芬愿叨嘶?、智能化、綠色化為目標,提出了促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的系列舉措。
推進綠色化改造,推動重點領域節(jié)能降碳升級改造和污染物排放治理,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進減污降碳協(xié)同控制。推進智能化轉(zhuǎn)型,加快研制一批重點細分領域關鍵標準,搭建建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺,加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。加快重點項目建設,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局,加快先進陶瓷、人工晶體等無機非金屬新材料項目和石墨、螢石等非金屬礦高效利用項目建設。
“供需兩端良性互動將持續(xù)增強建材行業(yè)的發(fā)展動力。”孫星壽提出,建材產(chǎn)品品類多、服務領域廣,既有應用于基礎設施建設和制造業(yè)的原材料產(chǎn)品,又有服務人們生活的消費品,還有應用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新材料。建材產(chǎn)品的多元化發(fā)展和質(zhì)量提升,將有效拓展應用空間,推動需求市場迭代升級;培育發(fā)展新興市場,又將直接帶動建材產(chǎn)品的需求。
為此,《方案》統(tǒng)籌供給和需求,從供需兩端分別提出穩(wěn)增長具體措施。在供給側(cè),首先要促進大宗產(chǎn)品升級,組織開展建材行業(yè)“三品”行動,大力發(fā)展部品化建材,加快薄膜發(fā)電玻璃、防火保溫材料等產(chǎn)品的研發(fā)應用,研究建立產(chǎn)品追溯體系和產(chǎn)品說明書制度,開展質(zhì)量標桿活動,開展品牌價值評價等。其次要提升新材料供給能力,聚焦新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥等領域需求,加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用,加快超級材料研發(fā),促進產(chǎn)品迭代升級,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
在需求側(cè),首先要深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,豐富綠色建材產(chǎn)品體系,因地制宜制訂綠色建材產(chǎn)品推進目錄,優(yōu)化綠色建材下鄉(xiāng)流通渠道,進一步提升綠色建材消費理念,提振建材市場綠色消費水平。其次要擴大城市綠色建材推廣應用,引導骨干建筑企業(yè)加大綠色建材應用范圍和采購力度,提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材的比例。此外,完善綠色建材產(chǎn)品認證制度,健全綠色建材產(chǎn)品評價標準體系。
多措并舉保落實
《方案》提出,2023年至2024年,建材行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是行業(yè)保持平穩(wěn)增長,力爭工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上,主要行業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達65%以上,水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超15%,產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。
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