近年來，鹽城市亭湖區(qū)堅持以深化農(nóng)村改革為統(tǒng)攬，立足特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，集聚人才隊伍，不斷形成新產(chǎn)業(yè)支撐、新模式帶動、新人才匯聚的格局，一幅鄉(xiāng)村全面振興的新畫卷，正快速展開。

聚力打造“新鏈條”

12月2日下午，位于亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)的鹽城市泰來神奶業(yè)有限公司生產(chǎn)車間里，一瓶瓶乳制品經(jīng)過加工、傳輸、包裝等工序，“走”下生產(chǎn)線。另一側(cè)的檢驗室內(nèi)，技術(shù)人員正在對產(chǎn)品進行隨機抽檢，嚴格控制乳制品的質(zhì)量和安全。

“公司擁有完整的乳制品產(chǎn)業(yè)鏈條，包括養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。”泰來神奶業(yè)副總經(jīng)理宋從俊介紹，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進國際先進的SPX生產(chǎn)設(shè)備，自主研發(fā)了智能化管理系統(tǒng)，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運用到研發(fā)生產(chǎn)中，今年已研發(fā)乳制品26種，生產(chǎn)各類乳制品3600噸。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”。近年來，亭湖區(qū)結(jié)合實際、因地制宜，大力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照村級發(fā)展“一村一品”、鎮(zhèn)級建設(shè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、區(qū)級打造產(chǎn)業(yè)集群的思路，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)稻米、湖羊、羊角椒、菊花等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、多功能拓展的產(chǎn)業(yè)“新鏈條”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品梯次、全鏈“雙增值”。

與此同時，該區(qū)將發(fā)展精深加工放在重要位置，聚力引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透等方式，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相連、協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)，提升產(chǎn)品科技創(chuàng)新能力，加快培育優(yōu)質(zhì)糧食、綠色果蔬、食品加工等行業(yè)領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，打造名特優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升“亭有味”品牌的認可度和競爭力。目前，全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)企業(yè)101家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)28家，其中國家級1家、省級7家、市級20家。今年前10個月，全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入達12.15億元。

致力發(fā)展“新模式”

12月2日上午，“種田大戶”王其玉來到鹽東鎮(zhèn)洋橋村四組的連片農(nóng)田，查看小麥長勢。“今年秋收產(chǎn)量很好，達到畝產(chǎn)650公斤，希望明年還是豐收季。”王其玉對來年充滿了期待。

2019年，王其玉在洋橋村承租了約5500畝田地，在對地塊進行整合，新建泵站、水渠、生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施后，次年，他成立鹽城市其玉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，開始了稻麥兩季種植，并成了遠近聞名的種田大戶。然而隨著承租合同的即將到期，王其玉一度擔(dān)心失去承租權(quán)。在區(qū)農(nóng)業(yè)部門和鹽東鎮(zhèn)的組織下，區(qū)、鎮(zhèn)工作人員對王其玉的投入規(guī)模、綜合效益和種植能力進行逐項考核，并形成積分，續(xù)簽了承租協(xié)議。

“‘指導(dǎo)限價＋積分評價’的土地流轉(zhuǎn)價格合理形成機制，讓我們種植戶心服口服，也對今后發(fā)展充滿了信心。”王其玉說。

實施土地流轉(zhuǎn)價格合理形成機制的做法是亭湖區(qū)深化農(nóng)村改革的有力寫照。近年來，該區(qū)積極探索新路徑，持續(xù)深化“小田變大田”改革內(nèi)涵，在提升農(nóng)村土地使用效率、盤活利用農(nóng)村閑置資源等方面探索創(chuàng)新，因地制宜推廣“小田變大田”改革、土地流轉(zhuǎn)價格合理形成、設(shè)施農(nóng)用地集約化供給等一系列精準性改革舉措，最大化地挖掘設(shè)施農(nóng)用地潛能，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為鄉(xiāng)村振興注入更多新活力。

此外，該區(qū)致力為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供科學(xué)、高效的“數(shù)字化”服務(wù)新模式，以村為單位繪制“小田變大田”改革前后“兩張圖”，推動“以圖查地”“以圖管地”，目前已錄入農(nóng)戶基礎(chǔ)信息60921條、土地流轉(zhuǎn)信息1183條，在動態(tài)精準掌握的基礎(chǔ)上，全力做好種植、生產(chǎn)等各項服務(wù)。

傾力打造“新隊伍”

“蛙類養(yǎng)殖對環(huán)境要求比較高。我們采取‘蛙稻’一體的種植養(yǎng)殖方式，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。”12月2日下午，“90后”新農(nóng)人吉云峰一邊給青蛙投喂食物，一邊介紹養(yǎng)殖情況。

從2015年開始，吉云峰便決心做一名“新農(nóng)人”，積極投身農(nóng)村發(fā)展，先后在黃尖鎮(zhèn)涵洞村、黃尖社區(qū)等地流轉(zhuǎn)土地建設(shè)青蛙養(yǎng)殖基地，但由于養(yǎng)殖方式、銷售渠道、市場變化等原因，基地一直處于虧損狀態(tài)。

困難未能將吉云峰打垮。在交了一些“學(xué)費”后，吉云峰在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的協(xié)調(diào)下，與外地行業(yè)企業(yè)取得聯(lián)系，選購更適宜養(yǎng)殖的蛙苗，參加區(qū)里組織的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)更先進的養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展?fàn)顩r逐步向好。去年，吉云峰承包108畝地，共養(yǎng)殖青蛙超30萬斤、銷售額達600萬元，還帶動了當(dāng)?shù)卮迕駥崿F(xiàn)增收。

在亭湖，像吉云峰一樣具備新理念、新技術(shù)，有農(nóng)業(yè)情懷、有適度規(guī)模的“新農(nóng)人”還有很多。近年來，該區(qū)不斷建立健全鄉(xiāng)村人才引進和培養(yǎng)機制，吸引更多有志于鄉(xiāng)村發(fā)展的青年投身鄉(xiāng)村建設(shè)，并加強與各大科研院所合作，加大政策扶持、項目帶動力度，為鄉(xiāng)村人才提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺和廣闊的成長空間。

亭湖區(qū)還健全完善系統(tǒng)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、定期交流等全方位培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村人才量身定制發(fā)展路徑。同時，積極引導(dǎo)“新農(nóng)人”發(fā)展、壯大家庭農(nóng)場，先后創(chuàng)成省級示范家庭農(nóng)場36個、市級示范家庭農(nóng)場64個、區(qū)級示范家庭農(nóng)場222個。

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