近日有自媒體發(fā)文,以動(dòng)車(chē)事故調(diào)查情況為引,質(zhì)疑航空事故調(diào)查的過(guò)程和速度。然而事實(shí)并非如此。
(資料圖)
空地事故調(diào)查難度迥異
高鐵動(dòng)車(chē)在地面固定軌道運(yùn)營(yíng),發(fā)生事故后,車(chē)體狀況保持較好,更容易采集到列車(chē)相關(guān)的各類(lèi)信息,各種證據(jù)鏈較為完整,有助于調(diào)查的快速進(jìn)行。而民用航空器結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、系統(tǒng)更加龐雜,事故調(diào)查的專(zhuān)業(yè)性極高。同時(shí),由于飛機(jī)墜毀導(dǎo)致機(jī)體損毀嚴(yán)重,搜集、整理、還原殘骸,并逐個(gè)進(jìn)行分析,需要很長(zhǎng)的時(shí)間。
其實(shí),各類(lèi)的空難調(diào)查都是從還原現(xiàn)場(chǎng)、尋找物證開(kāi)始,再到飛行數(shù)據(jù)分析,外圍調(diào)查,通過(guò)能搜尋到的所有信息,盡可能的利用現(xiàn)有科技手段,還原事故發(fā)生的情形,甚至還需要進(jìn)行事實(shí)模擬試驗(yàn)來(lái)更準(zhǔn)確地還原現(xiàn)場(chǎng)。這些工作都需要大量的時(shí)間和人員投入來(lái)準(zhǔn)備。再以此為原點(diǎn),分析討論各種原因的可能性并一一進(jìn)行驗(yàn)證。加之事故調(diào)查又涉及來(lái)自諸多國(guó)家機(jī)構(gòu)(包括出事所在國(guó)、航空器設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)、經(jīng)營(yíng)國(guó)和登記國(guó))的共同參與和協(xié)調(diào),這些航空事故調(diào)查步驟注定是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱苦的工作。
航空事故調(diào)查結(jié)果依法公布
從法規(guī)流程上來(lái)看,對(duì)于全球重大空難事件, 國(guó)際民航組織(ICAO)早已牽頭制定出臺(tái)一套非常成熟的調(diào)查流程。我國(guó)的空難事故調(diào)查同樣也遵照《國(guó)際民用航空公約》附件13中的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
具體到調(diào)查的不同階段,“初步報(bào)告”須在事故之日起30日公之于眾。同時(shí),負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國(guó)家必須盡快并在可能時(shí)于12個(gè)月之內(nèi)將“最后報(bào)告”公開(kāi)發(fā)布。如果不能在12個(gè)月之內(nèi)公開(kāi)發(fā)布報(bào)告,進(jìn)行調(diào)查的國(guó)家則必須在每年的出事周年日發(fā)布一份臨時(shí)聲明,說(shuō)明調(diào)查進(jìn)展情況及所提出的任何安全問(wèn)題。
根據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸部2022年12月1日重新修訂生效的《民用航空器事件技術(shù)調(diào)查規(guī)定》,第四十八條要求,事故和嚴(yán)重征候的最終調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在事發(fā)12個(gè)月內(nèi)依法及時(shí)向社會(huì)公布,依法不予公開(kāi)的除外。未能在事發(fā)12個(gè)月內(nèi)公布最終調(diào)查報(bào)告的事故或者嚴(yán)重征候,組織事件調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事件周年日向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展情況。
不難看出,關(guān)于最終調(diào)查報(bào)告的時(shí)間,其實(shí)是考慮到各類(lèi)航空事故的復(fù)雜性以及調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性,并未嚴(yán)格設(shè)置這樣一個(gè)大限。
一直以來(lái),中國(guó)民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)官方渠道公開(kāi)各類(lèi)民航事故的調(diào)查報(bào)告,因此網(wǎng)絡(luò)上所謂“調(diào)查不透明”的言論完全站不住腳。
歷史多起航空事故調(diào)查周期長(zhǎng)
一般來(lái)說(shuō),空難調(diào)查專(zhuān)業(yè)性極高,是一個(gè)非常復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程,最終的調(diào)查報(bào)告需要花費(fèi)數(shù)年甚至更久的時(shí)間才能完成。對(duì)于最終報(bào)告的時(shí)限,國(guó)際上的通行規(guī)則下,也并未設(shè)置一個(gè)具體的時(shí)限。調(diào)查的最終定性及報(bào)告出臺(tái)時(shí)間其實(shí)很大程度取決于事故和飛機(jī)構(gòu)造的復(fù)雜程度、取證力度、參與調(diào)查的資源配備等諸多復(fù)雜因素。
回顧過(guò)往的航空發(fā)展歷史,很多空難的調(diào)查都經(jīng)歷了非常復(fù)雜而又艱辛的過(guò)程, 甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年來(lái)追尋事故發(fā)生的真相。歷史上,長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查其實(shí)有著很多的過(guò)往案例。
2009年法航447航班消失在大西洋上空。在整整花費(fèi)2年時(shí)間對(duì)黑匣子的搜尋打撈,調(diào)查研究,這場(chǎng)空難直到2011年才公布初步調(diào)查結(jié)論,2012年才發(fā)布最終調(diào)查報(bào)告。
1996年美國(guó)環(huán)球航空TWA800號(hào)空難,由于飛機(jī)損毀嚴(yán)重,更是花費(fèi)長(zhǎng)達(dá)4年之久的時(shí)間才最終完成對(duì)事故的調(diào)查報(bào)告。
馬航MH17空難,經(jīng)過(guò)多年的調(diào)查,至今仍尚無(wú)定論。
在國(guó)內(nèi),大家所熟知的“2018年川航風(fēng)擋破碎”事故調(diào)查報(bào)告也是在事件發(fā)生后的整整兩年,才得以完成全部調(diào)查工作。民航局于2020年6月2日公布了該事件長(zhǎng)達(dá)百余頁(yè)的《航空器嚴(yán)重征候調(diào)查報(bào)告》。
以最近才公布調(diào)查報(bào)告的華夏航空滑出跑道事件為例,調(diào)查時(shí)間同樣也超過(guò)了一年。
航空運(yùn)輸是世界上最安全的出行方式
雖然調(diào)查結(jié)果仍需等待,但大家對(duì)航空的安全性期待,不要因一次事故而失去了信心。
在過(guò)去一天的24小時(shí),每一分鐘,全球各地都有著不少于2萬(wàn)人正在乘坐飛機(jī),飛行在空中。每天全球的飛機(jī)起降更是高達(dá)12萬(wàn)次,這在以前是完全不可想象的狀態(tài)。但是一年內(nèi)所發(fā)生的致命性空難,其實(shí)數(shù)量相比是非常小的比例。根據(jù)國(guó)際航空協(xié)會(huì)(IATA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)生一次致命性事故的概率不足420萬(wàn)分之一。
由于受到世界公眾和媒體的高關(guān)注度,從感官上其實(shí)放大了各類(lèi)航空事故給公眾造成的安全顧慮,但從全球整體運(yùn)輸數(shù)據(jù)與事故率分析來(lái)看,民航運(yùn)輸,尤其是公共航空旅客運(yùn)輸仍是世界上最安全的長(zhǎng)途旅行方式,沒(méi)有之一。
我們民航更是常年保持著全球領(lǐng)先的安全飛行記錄,飛行安全的紅線一直都是每年民航管理工作的最關(guān)鍵紅線。在今年的民航工作會(huì)議上,更是提出堅(jiān)持將“深入貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)決守住航空安全底線。要堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持安全隱患零容忍,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全工作,做到嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管理、扎實(shí)做好隱患排查治理、提升行業(yè)安全監(jiān)管效能?!?/p>
遠(yuǎn)離“陰謀論”
自321航空器事故發(fā)生以來(lái),網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種各樣的言論,陰謀論橫飛,粗暴論斷橫飛,尤其是部分網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái),故意蹭流量。此類(lèi)對(duì)事故無(wú)任何依據(jù)的無(wú)端揣測(cè)和陰謀論,演變成了傷人的無(wú)妄之災(zāi),對(duì)置身其中、萬(wàn)分悲慟的人們無(wú)益,一方面對(duì)事故調(diào)查工作造成極大的干擾,另一方面也是對(duì)遇難者家屬的侵?jǐn)_,無(wú)異于在傷口上撒鹽,同時(shí)這也是對(duì)社會(huì)公眾的不負(fù)責(zé)任。我們必須意識(shí)到,任何無(wú)端揣測(cè)都對(duì)真相無(wú)益,請(qǐng)遠(yuǎn)離陰謀論。
正如中國(guó)民航局所承諾的,調(diào)查將遵循客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn),查明事故原因,還原事故真相,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。(民航資源網(wǎng))
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