21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 吳文汐 宜昌報道

(資料圖)

走進宜昌市夷陵區(qū)楚能新能源（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項目工地，入眼是一派繁忙的場景，施工機械和人員穿梭其間，為這個天氣不錯的春日平添一份生機。

這里原本只是慈母山的一座座山包，項目落地至今不到一年的時間，已經(jīng)澆筑起數(shù)萬平方米的廠房。在這個項目背后，是宜昌邁向清潔能源產(chǎn)業(yè)強市的雄心。

坐擁世界級工程三峽大壩的宜昌，是連接中西部地區(qū)的重要交通樞紐，通常被冠以“三峽門戶”“川鄂咽喉”的稱謂。山水相連的地域特色賦予宜昌豐富的礦產(chǎn)、內(nèi)陸港口、清潔能源等資源優(yōu)勢。

不過，宜昌的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，在既往的城市發(fā)展進程中未能最大轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，驅(qū)動城市經(jīng)濟發(fā)展。過去的宜昌是資源之都，卻并非產(chǎn)業(yè)強市。世界級工程的背后，世界級的城市品牌尚未塑造成功。

近年來，宜昌提出要“強產(chǎn)興城，能級跨越”，并不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)力方向、縮減重點產(chǎn)業(yè)范圍，如今聚焦于綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新一代信息技術(shù)和清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行突圍。

2022年，宜昌GDP邁上5500億元臺階，增速超過全省平均水平。同時，宜昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值一年躍上一個千億臺階，達5803.08億元，首次超過GDP。

今年，宜昌提出的目標(biāo)是GDP增長7.5%，突破6000億元大關(guān)，沖刺經(jīng)濟總量全國百強城市前50席位。同時，打造“清潔能源之都”和長江大保護典范城市的任務(wù)目標(biāo)也將協(xié)同推進。

宜昌如何將不可復(fù)制的資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，讓一個清潔能源的資源強市向產(chǎn)業(yè)強市躍進？在擁有世界級工程的同時，如何塑造世界級的城市品牌？

沖刺經(jīng)濟總量全國50強

宜昌因長江而生、因三峽而興，是名副其實的山水之城，這也造就了宜昌在立市之初便具備獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。但早期宜昌的工業(yè)優(yōu)勢并不突出，在全省乃至全國不太顯眼。此后，宜昌聚焦強產(chǎn)興城，逐步從資源型城市向產(chǎn)業(yè)強市方向?qū)崿F(xiàn)能級跨越。

2001年，湖北當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，湖北省內(nèi)人多地廣、地域東窄西寬，而省會武漢又偏于鄂東，需要在鄂西確立一個省域副中心城市作為省會武漢的“二傳手”，宜昌因此被選中，成為了全國省域副中心城市中的先行者。隨后，湖北進一步提出“一主兩副”的發(fā)展格局，宜昌的區(qū)域地位更加凸顯，這也成為宜昌作為區(qū)域性中心城市發(fā)展中的轉(zhuǎn)折點。

2018年，在長江流域“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求下，宜昌開啟建設(shè)長江大保護典范城市的規(guī)劃，此舉也讓宜昌高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)胄碌恼鞒獭?/p>

2021年，湖北省明確要求宜昌加強省域副中心城市建設(shè)，引領(lǐng)和推動“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。同年，宜昌經(jīng)濟總量突破5000億元大關(guān)，同比增長16.8%，這一增速遠超出當(dāng)時的全國平均線，也讓宜昌時隔7年重回全省增速第一的位置。

在2022年，宜昌繼續(xù)保持經(jīng)濟提速發(fā)展的趨勢，全年GDP跨過5500億元臺階，同比增速5.5%，超出全省平均水平，在省內(nèi)同梯隊城市中表現(xiàn)優(yōu)異，在全國經(jīng)濟總量百強城市中的排名上升至第52位。

拼經(jīng)濟成為今年各地發(fā)展的主基調(diào)，宜昌已經(jīng)做好了乘勢而起的準(zhǔn)備。今年，宜昌提出的目標(biāo)是GDP同比增長7.5%、GDP突破6000億元，同時沖刺經(jīng)濟總量全國百強城市前50。

要實現(xiàn)這些目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用成為其中的關(guān)鍵，宜昌亟需進一步提升在工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域的競爭力。同時，重大項目建設(shè)、招商引資將成為其中的重要抓手。

“經(jīng)濟的增長主要靠投資、消費和進出口‘三駕馬車’來拉動。此前，宜昌的經(jīng)濟外向度不夠高，而投資和消費一直是其中的主力?！币晃灰瞬賳T向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。

基于此，宜昌今年提出，將深入開展項目建設(shè)達效年、招商引資提質(zhì)年、要素保障優(yōu)化年“三大行動”，全面發(fā)力投資，并將其作為全年拼經(jīng)濟的重點。

同時，宜昌市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時透露，宜昌正在籌劃出臺支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，實行工業(yè)經(jīng)濟“賽馬制”。加快推進當(dāng)?shù)匕钇諘r代鋰離子電池新材料、楚能新能源鋰離子電池高端智能制造、三寧酰胺及尼龍新材料等重大項目建設(shè)，也是宜昌今年工業(yè)發(fā)展中的發(fā)力點。

工業(yè)產(chǎn)值再上一個千億臺階

基于宜昌豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的港口條件，鋼鐵、化工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)見證了宜昌工業(yè)經(jīng)濟的興起，同時為宜昌筑牢產(chǎn)業(yè)根基，使宜昌成為了湖北省重要的工業(yè)基地之一。

宜昌礦產(chǎn)資源種類繁多，磷礦資源位居全國八大磷礦區(qū)第一位，石墨礦儲量居全國第三位，玻璃用砂巖礦為全國四大優(yōu)質(zhì)硅砂礦之一。突出的資源稟賦促使化工產(chǎn)業(yè)成為宜昌支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，宜昌集聚三寧化工、興發(fā)集團、宜化集團、華陽化工等一批化工領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)，形成了較為完整的化工產(chǎn)業(yè)集群。

隨著長江大保護成為宜昌新的使命，當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)開始向著精細化、高端化、綠色化的方向轉(zhuǎn)型升級，同時向新能源、新材料等領(lǐng)域跨界，開辟更多新優(yōu)勢新賽道。

宜都化工園是宜昌化工產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級的鮮明縮影。自2017年起，宜昌高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都化工園，用于支持符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)搬遷入園，解決當(dāng)時化工圍江的難題。

華陽化工是首家簽訂入駐宜都化工園的企業(yè)?！耙婚_始談到要搬遷還比較彷徨，畢竟原有的廠房已經(jīng)有了相對完善的配套，心中多少會有顧慮?！比A陽化工副總經(jīng)理廖全紅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

令廖全紅意外的是，新的廠房建設(shè)比想象中更加順利，花費近一年半的時間便已建成投產(chǎn)。借助搬遷的契機，公司對一期項目5條生產(chǎn)線進行技改升級，提升工藝、環(huán)保、安全以及智能化水平，年產(chǎn)值實現(xiàn)了跨越式增長。同時，華陽化工跨界新能源材料，布局生產(chǎn)鋰電池電解液，開拓新的市場空間。

“高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)品是我們未來開發(fā)的重點方向?！绷稳t表示。

在以華陽化工為代表的一批企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級下，宜都化工園目前已建成全球最大的電子級鋇鹽及紫外線吸收劑生產(chǎn)基地、全球最大的二苯甲酮類光引發(fā)劑/固化劑生產(chǎn)基地、全球最大的多元醇生產(chǎn)基地、全國門類齊全的精細磷化工品生產(chǎn)基地，并逐步建立起鋰電池材料產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。在建重點項目中，新能源材料、精細化工品、化工新材料預(yù)估總產(chǎn)值分別為531億元、356億元、148億元，形成千億新材料產(chǎn)業(yè)布局。

2022年，宜昌綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值1502.5億元，同比增長29.1%，成為宜昌首個產(chǎn)值突破1500億元臺階的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)宜昌市2023年政府工作報告，今年力爭綠色化工產(chǎn)值達到1800億元。

綠色化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是宜昌強產(chǎn)興城中的一個案例。近年來，宜昌不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

宜昌市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時提到，近三年，宜昌聚焦發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈由28條縮減到12條，再到如今聚焦綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新一代信息技術(shù)、清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造綠色化工、生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造、清潔能源、建筑建材、紡織服裝及文化用品、新一代信息技術(shù)、航空航天和海洋工程九大產(chǎn)業(yè)鏈。

2022年，宜昌九大產(chǎn)業(yè)鏈合計完成工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤、稅金分別占全市工業(yè)的90.8%、90.8%、93.3%、86.5%，成為拉動工業(yè)增長的主要動力。

“一座城市兼顧不了過多的產(chǎn)業(yè)，近些年宜昌的思路也在轉(zhuǎn)變，錨定更為合適的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。”上述經(jīng)信局負(fù)責(zé)人表示。

這樣的轉(zhuǎn)變?yōu)橐瞬I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展釋放出積極效應(yīng)。2022年，宜昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5803.08億元，同比增長21.2%，一年時間里規(guī)模工業(yè)躍增一個千億能級；工業(yè)增加值增速10.6%，高于全省增速3.6個百分點。這也是全市工業(yè)總產(chǎn)值首次超過GDP。

2023年，宜昌的目標(biāo)是確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再邁進一個千億臺階，破7000億元、力爭7200億元。

上述經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹，下一步，宜昌將緊扣重點行業(yè)增長，調(diào)整優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，新一代信息技術(shù)、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)突破性發(fā)展，進一步壯大規(guī)模。此外，圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈謀劃一批重點項目，起到產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈的作用。

打造清潔能源之都

資源稟賦賦予宜昌這座城市的，除工業(yè)的量質(zhì)齊升外，還有未來的新方向和新定位。

“近幾年，宜昌落地不少重大項目，這些項目大多看中的是宜昌的磷礦資源?！笔茉L的宜昌市政府官員這樣認(rèn)為。

事實上，宜昌擁有的不只是礦產(chǎn)。宜昌清潔能源資源豐富，水能資源開發(fā)利用率居全球第一，以全國0.2%的土地裝備了全國7%的水電裝機容量。宜昌還擁有豐富的抽水蓄能、頁巖氣資源儲量。從供給端來看，2022年，宜昌全市清潔電力（含水電）總量占全市總發(fā)電量的92.95%；在消費端，宜昌地方電網(wǎng)清潔能源消費占比約為69.44%。

一座城市在發(fā)展中需要有明確的定位。宜昌的定位是打造清潔能源之都、建設(shè)長江大保護典范城市。

從產(chǎn)、供、消三方面來看，宜昌具備建設(shè)清潔能源之都的優(yōu)越條件，但問題也顯而易見。

過去，宜昌良好的資源優(yōu)勢并未能充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，目前，宜昌擁有清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，清潔能源產(chǎn)值為298億元。這一規(guī)模在全國提出打造清潔能源之都、新能源之都的眾多城市中并不算突出，仍待進一步提升。

宜昌提出的目標(biāo)是，力爭2025年清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元。這意味著，宜昌需要在兩年時間里實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)值的翻倍。要打造清潔能源之都，宜昌將如何發(fā)力？

宜昌市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，首先，宜昌將進一步優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，加快推進長陽清江、湖北遠安、五峰太平等三個抽水蓄能電站建設(shè)，實施葛洲壩高壩洲等大型水電站擴機工程。同時，有序開發(fā)風(fēng)電、光伏，實施生活垃圾發(fā)電項目，爭取到2025年新增清潔能源總裝機300萬千瓦時。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是打造清潔能源之都中的重要環(huán)節(jié)。宜昌的方向是，重點發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)。

新能源電池是宜昌轉(zhuǎn)換賽道、放大優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)裂變而催生的新興產(chǎn)業(yè)。從2021年開始，宜昌新能源電池產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一批新能源企業(yè)紛紛在宜昌展開布局。2021年12月，動力電池巨頭寧德時代落子宜昌，投資320億元的寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目在宜昌高新區(qū)白洋工業(yè)園開工。

這也為宜昌新能源電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一塊筑底的基石，龍頭企業(yè)的落戶形成強烈的帶動效應(yīng)，隨后宜昌又先后落地楚能新能源鋰電池智能制造項目、欣旺達東風(fēng)宜昌動力電池生產(chǎn)基地項目等。其中，楚能項目總投資600億元，成為全市單體投資規(guī)模最大的招商引資項目。

宜昌夷陵區(qū)工作人員在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，宜昌已聚集了大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)、打造世界級動力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地的基本條件。

不過，分析人士認(rèn)為，宜昌市還應(yīng)加大政策引導(dǎo)，研究設(shè)置鋰電池行業(yè)科研資金補助或稅收減免政策。同時，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，避免地區(qū)間同質(zhì)化競爭和盲目投資，防止產(chǎn)能盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。政府部門和企業(yè)主體都要加大鋰電池基礎(chǔ)研究的投入，推動源頭創(chuàng)新，獲得具有顛覆性的電池材料方面的知識產(chǎn)權(quán)。此外，應(yīng)支持鋰電企業(yè)加強與高校、科研院所合作，引導(dǎo)高校合理調(diào)整和設(shè)置相關(guān)專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向培養(yǎng)。

據(jù)了解，預(yù)計到2025年，宜昌磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能將達到200GWh。綜合多家機構(gòu)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2025年，國內(nèi)頭部電池企業(yè)磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能超過750GWh?！斑@意味著，三年后，全國每4塊磷酸鐵鋰電池中，就有1塊產(chǎn)自宜昌?！笔茉L的宜昌市政府官員表示。

值得關(guān)注的是，宜昌率先在全國范圍內(nèi)提出“電化長江”規(guī)劃，成為打造清潔能源之都做法中的一大亮點。目前，全國船舶業(yè)電動化比率仍有較大的潛力空間，而宜昌地處長江中游第一道關(guān)口，眾多船舶聚集于此待閘、過閘，具備推動船舶電動化的規(guī)模條件。

基于此，宜昌提出打造船舶岸電示范基地，推進長江、清江等河流、湖泊的公務(wù)船、旅游船、港口作業(yè)船短途貨運船等船舶電動化，打造“電化長江”先行示范區(qū)。

2022年，宜昌新建船舶125艘，36萬總噸，占湖北省一半以上，其中新能源船舶28艘，占湖北省新建新能源船舶的56%。宜昌建造下水的“長江三峽1”號成為全球載電量最大的純電動船舶。

“宜昌要做的，不僅僅是清潔能源的生產(chǎn)之都，而且要做清潔能源的產(chǎn)業(yè)之都，依托清潔能源的資源優(yōu)勢，發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。”上述宜昌市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示。

從招商到投產(chǎn)的宜昌速度

寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目、楚能新能源鋰電池智能制造項目，是宜昌以項目為王、加強招商引資下的典型案例。

2022年，宜昌全市新簽約億元以上項目1052個，協(xié)議總投資8066.01億元，其中100億元以上項目21個。新開工（入庫）億元以上項目726個，計劃總投資3568.62億元。招商引資主要指標(biāo)考核位居全省第一。

今年開局，宜昌在項目招商上繼續(xù)延續(xù)上年的良好勢頭。1-2月，全市新簽約億元以上項目271個，其中包含100億元以上項目7個。新開工（入庫）億元以上項目58個，計劃總投資366.53億元，新開工（入庫）個數(shù)和計劃投資額居全省第一。

宜昌在2023年政府工作報告中提出，將深入開展項目建設(shè)達效年、招商引資提質(zhì)年、要素保障優(yōu)化年“三大行動”。招商引資是宜昌今年拼經(jīng)濟的重點方向，也是宜昌沖擊世界級城市品牌的抓手之一。

“去年，我們的招商目標(biāo)是量質(zhì)并舉，而今年的目標(biāo)是提質(zhì)增效。”宜昌市招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宜昌今年的招商，把重點放在含綠量、含新量、含金量高的產(chǎn)業(yè)項目招引上。瞄準(zhǔn)“三類500強”企業(yè)、大型央企國企、上市公司和專精特新“小巨人”企業(yè)，著力招引和培育一批體量大、層級高、業(yè)態(tài)優(yōu)、帶動強的高能級項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向更高端方向躍升。

同時，宜昌正在突破自身外向度不夠的瓶頸，在招商上與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等開放地區(qū)聯(lián)動，開展駐點招商，并進一步加強海外招商。

據(jù)上述宜昌市招商局負(fù)責(zé)人介紹，宜昌目前已在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀和山東地區(qū)、成渝地區(qū)四大片區(qū)和13個重點城市開展常態(tài)化駐點，并建立了招商專班的機制，各縣市區(qū)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐點包片，選派優(yōu)秀干部組成駐點招商隊伍，主要依托鄉(xiāng)賢、駐外機構(gòu)、科研院所、權(quán)威行業(yè)協(xié)會收集項目信息。

外資招商也是宜昌今年招商的重點方向。宜昌編制了《外資專題招商工作手冊》，梳理目標(biāo)企業(yè)150余家，赴香港開展了招商活動，簽約了一批外資項目。

“下一步，我們將通過小分隊招商、舉辦招商推介會活動等方式赴境外開展外資招商，同時也將發(fā)揮本土龍頭外貿(mào)企業(yè)、商協(xié)會等力量，瞄準(zhǔn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)精準(zhǔn)招商?！鄙鲜稣猩叹重?fù)責(zé)人表示。

招商只是第一步，如何推動項目盡快落地形成實物工作量，才是工作中的難點。宜昌推出了“6421”的時限要求，全生命周期進行項目管理。

這一獨特管理方式，已在楚能新能源鋰電池智能制造項目上應(yīng)用。宜昌市夷陵區(qū)經(jīng)信局人員向記者提到，楚能項目對于宜昌和夷陵區(qū)而言意義重大，為了拿下這個項目，當(dāng)時夷陵區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴武漢溝通了近20次，才最終敲定下來。

令該工作人員感慨的是，項目簽約后，建設(shè)速度不負(fù)眾望。項目簽約的第2天就成立了指揮部，第3天完成了項目備案，一個星期場平施工進場，13天取得省發(fā)改委重點項目建設(shè)支持性意見，21天取得使用林地審核同意書，34天環(huán)評報告獲批復(fù)并取得不動產(chǎn)權(quán)證書。

“項目僅用了33天，就完成了1191畝地的一期場平工作，這對于宜昌的土方轉(zhuǎn)運量來說，簡直是奇跡?！痹摴ぷ魅藛T說。

目前，項目一期正全力推進廠房地坪及潔凈工程施工，配套道路及供電供氣等重點要素保障事宜正按節(jié)點有序推進。整個項目共四期工程預(yù)計將于2027年6月建成投產(chǎn)。

無獨有偶，寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目從落地到開工，也僅用了52天的時間。 在全生命周期的管理模式下，落地宜昌的重大項目，跑出了宜昌速度。

“簽約只是第一步，項目真開工、真建設(shè)、真投產(chǎn)，才是檢驗招商成效的標(biāo)尺。”宜昌市招商局負(fù)責(zé)人表示，宜昌將加強招商項目全流程服務(wù)，形成項目從洽談、簽約、開工到投產(chǎn)的服務(wù)閉環(huán)，以實打?qū)嵧顿Y支撐經(jīng)濟發(fā)展。

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