保護傘協(xié)議是用來約束一個締約國遵守對另一締約國投資者的承諾,這通常是對外國投資者的保護。最初是發(fā)達國家用來保護國內(nèi)投資者在國外投資利益的工具,后來逐漸演變?yōu)榘l(fā)展中國家解決投資保護糾紛、捍衛(wèi)國家主權(quán)的方式。中國從早期的主要資本輸入國變成了現(xiàn)在的資本輸出國。從理解和適用這一條款的角度來看,它既不能無條件適用,也不能回避。但是,在認識到傘式條款的本質(zhì)后,應(yīng)該有限度地適用。
雙邊投資保護協(xié)定通常包含哪些基本內(nèi)容?
雙邊投資保護協(xié)定(以下簡稱“BIT”)是各國為鼓勵、促進和保護其國民在另一國的投資而締結(jié)的雙邊條約。雙邊投資條約對于一個締約國的國民對另一個締約國的投資具有重要意義。
不同的雙邊投資條約的內(nèi)容(如外國投資準入、外國投資待遇、國有化、征收和補償標(biāo)準等)可能有顯著差異。),但一般來說,常見的bit通常包含以下基本內(nèi)容:(1)投資和投資者的定義。雙邊投資條約通常廣義地定義“投資”,而“投資者”通常包括自然人、法人和締約國的其他組織。有些雙邊投資條約將根據(jù)第三國法律設(shè)立但由一個締約方的自然人、法人或其他組織有效控制的法律實體列入“投資者”類別,而另一些雙邊投資條約將根據(jù)一個締約方的法律設(shè)立但由股權(quán)第三國的自然人、法人或其他組織控制的法律實體排除在“投資者”類別之外。(2)投資待遇通常包括國民待遇、最惠國待遇和公平平等待遇;投資者在研究投資待遇條款時,應(yīng)特別關(guān)注各種待遇的適用范圍,如國民待遇是否適用于“投資準入”階段,最惠國待遇是否適用于“爭端解決”領(lǐng)域等;(3)征收與國有化及其補償。在一定條件下對外國投資采取征收、國有化或類似措施是東道國主權(quán)的體現(xiàn)。因此,幾乎所有的雙邊投資條約都允許締約方在一定條件下對外國投資采取這種措施,并為征用和國有化設(shè)定補償標(biāo)準;(4)代位求償權(quán),當(dāng)一方以投資擔(dān)保或保險為基礎(chǔ)向自己的投資者進行支付時,該方取得投資者的相關(guān)權(quán)利和主張,可以代位向另一方求償;(5)爭端解決,雙邊投資條約的爭端解決條款通常涉及兩類爭端,即締約國之間因雙邊投資條約產(chǎn)生的爭端(屬于國際條約法的范圍)和東道國與外國投資者之間因投資產(chǎn)生的爭端;對于后一種糾紛,BIT規(guī)定的解決方式通常包括友好協(xié)商、東道國國內(nèi)救濟(如行政復(fù)議、訴訟等)。),國際調(diào)解和仲裁。
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