中國基金報記者文景綜合自大皖新聞、合肥日報、新華社等

7月28日下午，1.2萬億GDP的合肥市召開專題會議，研究謀劃全市房地產(chǎn)工作。會議指出，要推進商品房"現(xiàn)房銷售"，探索"取消公攤面積"，商品房銷售按套內(nèi)面積計價等。那么，取消"公攤面積"對于購房者有哪些影響？一系列問題引起市民關(guān)注。

(資料圖)

合肥推進"現(xiàn)房銷售"

探索"取消公攤面積"

據(jù)合肥日報消息，7月28日下午，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華主持召開專題會議，研究謀劃全市房地產(chǎn)工作。合肥市此次專題會議明確要抓緊完善以下工作舉措：

一是大膽穩(wěn)妥推進商品房"現(xiàn)房銷售"試點，著力抓好蜀山區(qū)和包河區(qū)各一個試點項目。

二是為避免公攤面積比例過大，要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計價。

三是"城中村"改造是公益性項目，并非營利性工程，大膽探索土地供應(yīng)"定向掛牌、協(xié)議出讓"。

四是大力推動貨幣化安置、房票安置等多元化安置方式，盡全力讓市民在安置上更早更快更靈活。

五是試行取消商品房的樓層差價率限制，把定價權(quán)交給市場。

六是試行車位、車庫與商品房同步辦理預(yù)售許可證，但嚴禁捆綁銷售。

七是探索房地產(chǎn)項目地下車庫整體驗收合格，即可辦理預(yù)售許可證，此舉有利于提高地庫建設(shè)質(zhì)量，防止趕工期造成地庫漏水等問題。

八是落實"全程代辦"，全面推進"拿地即開工、開工即開建、交房即交證"。

九是堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，運用"競品質(zhì)"機制，探索競爭性談判出讓方式，優(yōu)先考慮"四沒有"的優(yōu)質(zhì)房企：即沒有項目"爛尾"、沒有項目有"保交樓"任務(wù)、沒有物業(yè)管理出問題、沒有項目工程質(zhì)量問題。

十是要以嚴密制度加強商品房預(yù)售資金共同監(jiān)管，嚴防資金挪用。

據(jù)大皖新聞報道，此次發(fā)布的十條措施中，有一條關(guān)于商品房銷售按套內(nèi)面積計價的措施引起不少人關(guān)注，該措施明確，為避免公攤面積比例過大，合肥要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計價。

"這是合肥市首次明確提出探索取消‘公攤面積’，商品房銷售按套內(nèi)面積計價。"安徽省房地產(chǎn)研究會秘書長汪遠表示，合肥市探索實行商品房銷售按套內(nèi)面積計價，進一步促進老百姓明白付費，放心購房，也有助于提振市場信心。

其實，我國實行共有建筑面積分攤制度歷史悠久。2001年起施行的《商品房銷售管理辦法》規(guī)定，商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。哪些共有面積算公攤？《房產(chǎn)測量規(guī)范》明確了共有建筑面積是指各產(chǎn)權(quán)主共同占有或共同使用的建筑面積，具體包括：電梯井、管理井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積等。

"在商品房銷售中附加公攤面積是全國普遍現(xiàn)象。但是公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團迷霧。"汪遠稱，另一方面公攤面積還衍生出一系列不合理收費，如物業(yè)費、取暖費都是按公攤后的面積收費。"取消公攤面積，可以將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中，讓購房者更清楚自己的付費。"

“取消公攤面積”提議由來已久

近年來，中央以及地方也曾嘗試就“取消公攤面積”提出征求意見或提議。

早在2019年2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范〉等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》。在這38項強制性工程建設(shè)規(guī)范中，有一份全文3.1萬字的《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），其中第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”。

2022年8月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》時稱，“我廳將取消‘公攤面積’的建議列為近期亟須修訂的立法項目建議上報住建部?！?/p>

近年來也有人大代表以及政協(xié)委在提出“取消公攤面積”的議案和提案。

早在2011年，全國人大代表林燚就曾建議取消“公攤面積”，與國際接軌；2016年，全國人大代表柳樹林再次提出，“公攤面積”非常不透明，其中有很多貓膩。他建議，國家應(yīng)明確商品房出售時按套內(nèi)面積計量；全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會副會長周世虹更是在2019、2021兩年都提出取消“公攤面積”提案；2020年，全國人大代表、資陽市副市長劉廷安則建議保留公攤，但應(yīng)對現(xiàn)行公攤政策與規(guī)定做出改變；2022年，全國政協(xié)委員洪洋也提出建議取消商品房“公攤面積”。

但時至今日，取消“公攤面積”未在全國得到落實。

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