作者：中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司 郭瑩

在中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中水物資”)，采購(gòu)代理一直是核心業(yè)務(wù)。“十四五”期間，中水物資因勢(shì)而動(dòng)，積極融入人工智能技術(shù)發(fā)展大潮，開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用數(shù)智化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，推進(jìn)中國(guó)大唐采購(gòu)質(zhì)量、效率和效益持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了從趕超到領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變。

客觀公正、高效合規(guī)一直是中水物資招標(biāo)代理業(yè)務(wù)追求的目標(biāo)。中水物資充分發(fā)揮信息化規(guī)范、準(zhǔn)確、高效的優(yōu)點(diǎn)，在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中成功應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)化、大數(shù)據(jù)輔助評(píng)標(biāo)、智能評(píng)標(biāo)等功能，在一、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目中全面應(yīng)用“一鍵清標(biāo)”功能，自動(dòng)生成清標(biāo)對(duì)比表及大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)一般標(biāo)的在開(kāi)標(biāo)第二天、復(fù)雜標(biāo)的在開(kāi)標(biāo)后三天即完成技術(shù)商務(wù)對(duì)比表。采購(gòu)資料實(shí)現(xiàn)“一鍵歸檔”，招標(biāo)采購(gòu)發(fā)布中標(biāo)候選人公示后30天內(nèi)、非招標(biāo)發(fā)布中選通知書(shū)后7天內(nèi)即完成電子歸檔，各級(jí)采購(gòu)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)“資料歸檔及時(shí)率100%”。目前，中水物資實(shí)現(xiàn)招標(biāo)周期平均34.5天，同比縮短24天，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先。

格式化文本從源頭上提升投標(biāo)效率

招標(biāo)文件制定是招標(biāo)工作的第一步，也是招標(biāo)工作的重要依據(jù)，為招標(biāo)參與者提供了明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。中水物資圍繞合規(guī)性、適用性和先進(jìn)性，以格式文本的形式對(duì)249類(lèi)488本招標(biāo)文件范本進(jìn)行了固化。投標(biāo)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模板制作投標(biāo)文件，編輯完成后上傳到系統(tǒng)即可完成投標(biāo)活動(dòng)。該功能的上線運(yùn)行顯著縮短了投標(biāo)人標(biāo)書(shū)制作時(shí)間，從源頭提升了投標(biāo)效率。

金風(fēng)科技股份有限公司國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)中心解決方案部部長(zhǎng)曹旭對(duì)此深有體會(huì)，“在這個(gè)系統(tǒng)使用的過(guò)程中，最直接的感受就是提高了整個(gè)投標(biāo)工作的效率。以前只做標(biāo)書(shū)起碼要用五六天的時(shí)間，但現(xiàn)在用一天半時(shí)間就可以完成招標(biāo)文件的數(shù)據(jù)填報(bào)。”

在這方面，特變電工新疆新能源股份有限公司大客戶(hù)總監(jiān)姚進(jìn)展也持相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，智能化評(píng)審系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化范本的應(yīng)用讓投標(biāo)人的投標(biāo)過(guò)程更加高效。“我們一次性把多年的數(shù)據(jù)上傳后，就可以多次進(jìn)行重復(fù)循環(huán)利用，效率就會(huì)提高很多。”

“填空”式統(tǒng)計(jì)表從根本上保障數(shù)據(jù)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件范本不僅極大提升了投標(biāo)人的投標(biāo)效率，還通過(guò)設(shè)置“填空”式的商務(wù)、技術(shù)因素統(tǒng)計(jì)表，保證了所有投標(biāo)人在數(shù)據(jù)規(guī)范性上的一致，促使投標(biāo)人更加嚴(yán)格的按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，從根本上提高了投標(biāo)文件的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

中車(chē)時(shí)代電氣執(zhí)行董事、總經(jīng)理徐紹龍?jiān)谡劶斑@一點(diǎn)時(shí)表示，從投標(biāo)書(shū)格式要求及技術(shù)規(guī)范上看，投標(biāo)文件格式及主要內(nèi)容項(xiàng)點(diǎn)都有模板介紹且定義精準(zhǔn)，應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新，降低了模糊、打擦邊球空間，讓大家可以保持同一標(biāo)準(zhǔn)“答卷”。

華為數(shù)字能源技術(shù)有限公司中國(guó)區(qū)解決方案部部長(zhǎng)王文磊表示，“投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化能夠讓投標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格的按照招標(biāo)文件編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，更加聚焦關(guān)鍵信息，更加聚焦標(biāo)書(shū)的一些質(zhì)量，從而提升了投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性。”

“自動(dòng)對(duì)比”從流程上縮短評(píng)標(biāo)周期

基于標(biāo)準(zhǔn)化范本，投標(biāo)系統(tǒng)做到了自動(dòng)拆解上傳的投標(biāo)文件，形成結(jié)構(gòu)化字段，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中關(guān)鍵參數(shù)一鍵自動(dòng)對(duì)比、價(jià)格評(píng)分一鍵計(jì)算、關(guān)鍵信息后續(xù)環(huán)節(jié)自動(dòng)承接等功能，為實(shí)現(xiàn)“一鍵清標(biāo)”拿來(lái)就用打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升清標(biāo)工作效率和質(zhì)量。

對(duì)此，東方電氣集團(tuán)北京營(yíng)銷(xiāo)中心副總經(jīng)理宗慧麗表示，“系統(tǒng)通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件數(shù)據(jù)的分析，能更快速準(zhǔn)確的給出分析結(jié)果，縮短了評(píng)標(biāo)時(shí)間，有效減少了投標(biāo)人的等待時(shí)間。”

隆基綠能科技股份有限公司戰(zhàn)略市場(chǎng)部總監(jiān)林陸星舉出了系統(tǒng)的具體優(yōu)點(diǎn)。“招標(biāo)范本標(biāo)準(zhǔn)化能夠自動(dòng)抓取投標(biāo)人投標(biāo)信息，并索引業(yè)績(jī)資質(zhì)亮點(diǎn)，減少了專(zhuān)家尋找重點(diǎn)內(nèi)容的時(shí)間，減少一些因?yàn)樾畔p失和來(lái)回澄清產(chǎn)生時(shí)間，提升了評(píng)標(biāo)效率。”

無(wú)紙化運(yùn)行從經(jīng)濟(jì)上降低投標(biāo)成本

得益于招標(biāo)范本標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)紙化運(yùn)行投標(biāo)程序及投標(biāo)效率的提高和評(píng)標(biāo)周期的縮短，使投標(biāo)人參與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本大幅下降。

晶科能源控股有限公司商務(wù)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)蔡忠軍表示，“投標(biāo)系統(tǒng)讓投標(biāo)人無(wú)需制作紙質(zhì)投標(biāo)文件，減少了印刷裝訂的費(fèi)用，降低了制作成本，節(jié)約了大量的人力物力和時(shí)間。”

曹旭表示，智能化評(píng)審系統(tǒng)的使用為投標(biāo)人在成本控制上提供了比較大的福音。“如果每年按照50個(gè)項(xiàng)目到100個(gè)項(xiàng)目計(jì)算，制作標(biāo)書(shū)和人工成本，費(fèi)用會(huì)接近百萬(wàn)元?，F(xiàn)在使用投標(biāo)系統(tǒng)后，投標(biāo)成本得到了極大改善。”

大數(shù)據(jù)整理從基礎(chǔ)上護(hù)航評(píng)審質(zhì)效

清標(biāo)工作是對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查和詳細(xì)分析，找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、客觀和科學(xué)。

物資集團(tuán)以招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，通過(guò)在評(píng)標(biāo)工具中引入信用評(píng)價(jià)情況、項(xiàng)目經(jīng)理任職情況、是否存在圍標(biāo)串標(biāo)或造假等行為的預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用一鍵清標(biāo)系統(tǒng)，自動(dòng)化分析投標(biāo)文件，通過(guò)大數(shù)據(jù)整理進(jìn)行智能評(píng)標(biāo)，智能預(yù)警準(zhǔn)確率95%以上，大大提高了評(píng)標(biāo)的效率和公正性。

大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司特許經(jīng)營(yíng)分公司包文運(yùn)作為參加五大發(fā)電集團(tuán)評(píng)標(biāo)工作10年的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，在談及智能評(píng)審系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，他表示“它能迅速查找招標(biāo)文件是否為同一個(gè)人編制。特別是投標(biāo)廠家比較多的時(shí)候，要迅速查找這些文件的特點(diǎn)和相似度是很難做到的，但AI這方面沒(méi)有問(wèn)題，它會(huì)很準(zhǔn)確。”

天津大唐國(guó)際盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司張海峰參加評(píng)標(biāo)工作將近20年了。在使用智能化評(píng)審系統(tǒng)后，他最深切的感受就是一鍵清標(biāo)可以加快評(píng)審的速度，減少評(píng)審時(shí)間。“一鍵清標(biāo)能夠把投標(biāo)人不足和錯(cuò)誤直接找出來(lái)，還可以加快自動(dòng)處理數(shù)據(jù)和文檔的速度，減少了評(píng)標(biāo)時(shí)間。”

中國(guó)水利電力物資武漢有限公司曾祥云認(rèn)為智能評(píng)審系統(tǒng)的使用極大提高了評(píng)標(biāo)工作的公信力。“項(xiàng)目經(jīng)理在建的問(wèn)題，之前只能憑他提供的承諾書(shū)來(lái)反映有無(wú)在建項(xiàng)目，現(xiàn)在預(yù)警系統(tǒng)會(huì)直接提示出來(lái)，提高了評(píng)審的準(zhǔn)確性，公信力也得到了提高。”

大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電分公司祝紅艷對(duì)智能評(píng)審系統(tǒng)在評(píng)標(biāo)工作中發(fā)揮的作用給予肯定，“系統(tǒng)對(duì)我們的評(píng)標(biāo)工作起到一個(gè)很大的提升。通過(guò)一鍵清標(biāo)報(bào)告審核評(píng)審內(nèi)容，效率得到了明顯的提高。預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)信息化的手段快速鎖定了投標(biāo)所存在的問(wèn)題，極大提升了評(píng)審的準(zhǔn)確性。”

全面領(lǐng)先從發(fā)展上樹(shù)立行業(yè)示范標(biāo)桿

遼寧大唐國(guó)際沈撫熱力有限責(zé)任公司王貴戎作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與了其他電力集團(tuán)的評(píng)標(biāo)工作。她表示，在國(guó)家要求按照規(guī)范性來(lái)進(jìn)行招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，智能化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)做到了對(duì)整體的評(píng)審過(guò)程全時(shí)期的記錄在案，為整體評(píng)審過(guò)程的透明度和規(guī)范性起到了至關(guān)重要的作用。在同行業(yè)當(dāng)中，智能化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)是屬于領(lǐng)先的。”

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳琦評(píng)價(jià)智能評(píng)審分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警有力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低了招標(biāo)采購(gòu)流程費(fèi)用和時(shí)間成本，有效管控了采購(gòu)交易的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了行業(yè)領(lǐng)先水平，為招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展樹(shù)立了示范標(biāo)桿。

截至目前，中水物資智能評(píng)審系統(tǒng)已服務(wù)中國(guó)大唐標(biāo)段2600余個(gè)，標(biāo)段額超2000億元，一級(jí)采購(gòu)有效異議投訴同比降低50%。系統(tǒng)的顯著成效已經(jīng)得到多家合作供應(yīng)商的青睞，其中智能預(yù)警系統(tǒng)已成功在中建電子商務(wù)有限責(zé)任公司招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 數(shù)智 化開(kāi) 啟招