證券時(shí)報(bào)記者 江聃 郭博昊

多個(gè)省份近期發(fā)布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)產(chǎn)生了顯著的帶動(dòng)作用，高頻數(shù)據(jù)進(jìn)一步證實(shí)，政策積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部多次釋放將出臺(tái)增量政策的明確信號(hào)，并明確提出將依法嚴(yán)查“先提價(jià)后打折”“虛假折扣”等行為。

分析認(rèn)為，有關(guān)政策直接帶動(dòng)支出，提振了消費(fèi)者、投資者信心。從中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)調(diào)研反饋看，主流家電企業(yè)和商家不僅希望以舊換新政策在2025年延續(xù)下去，而且期盼有關(guān)部門盡早發(fā)布相關(guān)通知，為企業(yè)留足準(zhǔn)備和規(guī)劃的時(shí)間，以便更好地備貨，讓下一步的市場(chǎng)促銷活動(dòng)更多惠及消費(fèi)者，從而進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)。

多地社零總額大幅回升

近期各省公布的數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策對(duì)區(qū)域消費(fèi)具有較好帶動(dòng)效應(yīng)。如10月份上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速由上月的下降4.3%轉(zhuǎn)為上漲10.9%。同期，北京社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正。北京市統(tǒng)計(jì)局表示，10月份，受消費(fèi)品以舊換新政策以及電商平臺(tái)促銷帶動(dòng)，全市消費(fèi)品市場(chǎng)有所回升。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月20日，天津、內(nèi)蒙古、河南等多省公布數(shù)據(jù)均表明，受政策帶動(dòng)，10月份當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售總額同比增速較上月回升。

中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，2024年以舊換新政策是繼2009年系列換新政策后最大規(guī)模的促消費(fèi)活動(dòng)，具有政府支持力度更大、協(xié)同效應(yīng)更強(qiáng)等特點(diǎn)。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光對(duì)記者表示，9月下旬以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步打出政策“組合拳”，新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)股市、穩(wěn)房市的利好政策陸續(xù)出臺(tái)。有關(guān)措施不僅直接帶動(dòng)了支出，還改善了消費(fèi)者和投資者的信心，也通過(guò)財(cái)富效應(yīng)提振了總需求。

乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，11月1～10日，乘用車市場(chǎng)零售56.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29%，其中新能源車同比增長(zhǎng)70%。11月1～17日，30大中城市新房成交面積同比增速為7.3%(10月同比為下降3.8%)，一線城市同比更是接近50%。

“進(jìn)入11月，汽車、地產(chǎn)銷售等高頻數(shù)據(jù)較上個(gè)月大幅改善。”沈建光說(shuō)，一般而言，地產(chǎn)銷售的回暖會(huì)帶動(dòng)家電、家具和建材等銷售的增長(zhǎng)。

企業(yè)盼政策

加力擴(kuò)圍早落地

政策效果好，業(yè)界普遍對(duì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性給予較高期望。近期，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部多次給出明年還將出臺(tái)增量“以舊換新”政策的明確信號(hào)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安11月8日在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新的品種和規(guī)模。11月19日，國(guó)家發(fā)改委明確，將研究提出未來(lái)繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的“兩新”(設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新)政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時(shí)公開(kāi)發(fā)布。

擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新品種如何落地？有受訪者表示，以舊換新政策顯效還需要商家支持，且消費(fèi)者確有需要。品類擴(kuò)充要圍繞這些條件展開(kāi)。

阿里有關(guān)人士告訴記者，從該平臺(tái)銷售看，在“國(guó)補(bǔ)”激勵(lì)下，3C數(shù)碼、家電成交較好。家居方面，建材、智能馬桶、智能門鎖等類目增長(zhǎng)同樣顯著。“建議持續(xù)提升納入補(bǔ)貼的小家電、家裝家居產(chǎn)品品類。”該人士表示。

從地方自主實(shí)施情況看，本輪以舊換新活動(dòng)中，居家適老化改造在上海、北京、江蘇、浙江、河北、甘肅等地取得積極成效。智研咨詢發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示，目前，全球老年用品有6萬(wàn)多種，其中日本有4萬(wàn)多種，中國(guó)僅有2000多種，市場(chǎng)供應(yīng)有限。《銀發(fā)人群消費(fèi)趨勢(shì)洞察報(bào)告——家用電器篇》同樣顯示，從天貓供需指數(shù)看，適老家電行業(yè)需求側(cè)漲幅遠(yuǎn)超供給側(cè)。

洪濤認(rèn)為，新的消費(fèi)需求是客觀存在的，應(yīng)更多地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，從而保證行業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

看好政策繼續(xù)顯效

實(shí)施“以舊換新”政策促消費(fèi)，要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。針對(duì)近期一些政策執(zhí)行中的違規(guī)行為露頭，國(guó)家發(fā)改委表示，將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，依法嚴(yán)查“先提價(jià)后打折”“虛假折扣”等行為。

在地方上，多地已開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)整治違規(guī)行為。如10月12日湖北省商務(wù)廳發(fā)布《關(guān)于取消宜昌藍(lán)之星電腦有限公司等家電以舊換新銷售實(shí)施企業(yè)資格的公告》；10月18日至22日，四川省商務(wù)廳接連發(fā)布兩份《關(guān)于清退家電以舊換新違規(guī)銷售企業(yè)的公告》，通報(bào)家電以舊換新活動(dòng)存在的虛開(kāi)發(fā)票和騙取以舊換新國(guó)家政策補(bǔ)貼等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，取消涉事公司參與家電以舊換新資格。

此外，各地補(bǔ)貼政策落地差異還容易導(dǎo)致地區(qū)間、商戶間競(jìng)爭(zhēng)不公，部分小微商戶經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)。洪濤表示，本輪以舊換新涉及中央政府、地方政府、平臺(tái)、企業(yè)等眾多參與方，業(yè)務(wù)涵蓋產(chǎn)品銷售、回收等環(huán)節(jié)，相關(guān)流程銜接復(fù)雜度更高。補(bǔ)貼資金流轉(zhuǎn)操作復(fù)雜，甚至出現(xiàn)了有些企業(yè)因?yàn)槎喹h(huán)節(jié)補(bǔ)貼不能及時(shí)到位導(dǎo)致企業(yè)成本增加的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)管理，妥善處理好各方關(guān)系。

不過(guò)，整體而言，受訪者多看好明年以舊換新政策繼續(xù)顯效。沈建光表示，地方隱性債務(wù)置換方案落地也將有利于后續(xù)消費(fèi)數(shù)據(jù)的改善。明年財(cái)政赤字空間進(jìn)一步打開(kāi)，進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)品以舊換新的支持力度，有望讓當(dāng)下家電、汽車等領(lǐng)域出現(xiàn)的消費(fèi)亮點(diǎn)維持更長(zhǎng)時(shí)間。

沈建光也建議，采取更直接的財(cái)政支持措施增加居民收入，比如增發(fā)特別國(guó)債更大力度補(bǔ)貼低收入群體，從而提振消費(fèi)。

關(guān)鍵詞：