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爭議不分大小，在百姓眼里都是“天大大事”，行政爭議得到實質(zhì)性化解，減少百姓訴累，百姓心里的“疙瘩”解開了，才是真正的案結(jié)事了政和。近日，西峽法院成功化解了一起難度極大的行政賠償案件，從根源化解了政府和老百姓的矛盾，贏得了當(dāng)事人的高度認可。

某養(yǎng)殖場因高速路的修建被某鎮(zhèn)政府違法強制拆除，但拆遷賠償未能達成一致意見，該養(yǎng)殖場的業(yè)主王某將某鎮(zhèn)政府訴至本院，要求某鎮(zhèn)政府賠償因強拆給其造成的財產(chǎn)損失200余萬元。在訴前，雙方各自委托鑒定機構(gòu)對養(yǎng)殖場的價值進行鑒定，鑒定價值卻相差100多萬元，但雙方均未能提交鑒定依據(jù)。

案件受理后，案件承辦法官就第一時間到達現(xiàn)場進行勘驗，并分別給雙方當(dāng)事人通過面對面、打電話的方式做釋法明理工作。針對被告的強拆行為，法官聯(lián)系到行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，告訴其沒有按照行政強制法規(guī)定的法定程序?qū)︷B(yǎng)殖場實施強制拆除，由此而給原告造成的經(jīng)濟損失，理應(yīng)按照國家賠償法規(guī)定，給予相應(yīng)的賠償。行政機關(guān)負責(zé)人聽后，意識到問題所在，表示愿意賠償并接受調(diào)解。之后，承辦法官對原告做思想工作，告知其“拆除是有合法理由的，只是被告未按法律規(guī)定的程序予以實施，對因此而給原告造成的直接財產(chǎn)損失才能由被告承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”通過多次溝通后，原告也愿意接受調(diào)解。但最終卻因為調(diào)解金額差距過大而未果。

“當(dāng)事人的養(yǎng)殖場是有它的價值的，現(xiàn)在被拆除以后，又沒有拿到補償，他們的合法權(quán)益必然受到損害。那如何來彌補當(dāng)事人的損失，保護他們的合法權(quán)益，如果是僅僅通過一紙判決的方式，可能當(dāng)事人不會那么順利或者說滿意地拿到判決的賠償款。”為了雙方能夠?qū)嵸|(zhì)性化解爭議，該案由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自參與合議，并多次積極前往當(dāng)?shù)嘏c鎮(zhèn)政府“一把手”溝通，了解各方的訴求和想法，研究調(diào)解思路，爭取促使雙方和解。經(jīng)過對實際情況的多次分析、調(diào)解后，鎮(zhèn)政府提出希望可以重新鑒定，重新估價，但因鑒定標的物滅失等原因，鑒定無法進行，調(diào)解因此又陷入僵局，但此次雙方的爭議也僅剩幾萬元之差。

眼看著審限將至，為防止案件久拖不決，在向院長專題匯報后，合議庭決定兩手準備，一方面，根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，結(jié)合生活經(jīng)驗、生活常識，運用邏輯推理，并遵循法官職業(yè)道德，主持雙方對案涉財產(chǎn)在拆遷時的價值進行議價，對有爭議的財產(chǎn)，參照雙方的評估報告及當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，以有利于原告的原則作出認定，著手準備判決。另一方面，仍然不放棄實質(zhì)化解工作，準備在判決前再爭取調(diào)解。

炎熱的夏天，看著法官一趟又一趟地奔波，雙方當(dāng)事人從最初的劍拔弩張到逐漸理解與配合，案件在判決書下發(fā)前迎來了轉(zhuǎn)機，雙方最終達成調(diào)解意見，至此，該起“民告官”行政賠償案件圓滿化解。

這起行政賠償案件的實質(zhì)性化解，使當(dāng)事人的訴訟維權(quán)之路終于走到了終點，解決了原告“天大的事”，同時也消除了行政機關(guān)的“心頭事”，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。（供稿：王晶雅）

關(guān)鍵詞： 西峽法院 實質(zhì)性化解行政賠償案 為百