9月9日,歐盟將召開能源部長特別會議,討論干預方案。歐盟委員會高級能源官員Woersdoerfer此前表示,干預能源市場的措施可能包括限制價格、減少電力需求、對能源企業(yè)征收暴利稅等。當前,市場高度關切會議可能提出的具體措施及干預程度。
4日,媒體引述的一份歐盟內部文件草案顯示了歐盟的初步想法:采取一攬子措施,降低需求;限制低邊際成本電力來源的收益,為降低家庭部門與中小企業(yè)部門能源成本的政策籌措資金。該草案還顯示,對能源企業(yè)超額利潤征收“暴利稅”的舉措,或不在一攬子措施范圍內。
分析認為,上述措施或令該地區(qū)化工巨頭等能源密集型企業(yè)受益,而相關公用事業(yè)公司將受到收益上限的打擊,但若價格上限水平設置的“足夠高”,公用事業(yè)企業(yè)倒也不會碰上一場“災難”。
歐盟委員會主席馮德萊恩周一表示,“電價飆升現(xiàn)在暴露出我們電力市場設計上的局限性”。“它是在完全不同的環(huán)境和完全不同的目的下開發(fā)的,”她補充說。“這就是為什么我們現(xiàn)在努力緊急干預和進行電力市場結構性改革的原因。”
近期,歐洲8國的國家元首或政府首腦及歐盟領導人,丹麥首相官邸馬林堡召開波羅的海能源峰會并簽署“馬林堡宣言”,同意加強能源安全和海上風電合作。不過,市場分析認為,短期干預措施仍會是歐盟當下工作重點。
智庫 Bruegel 的 Simone Tagliapietra 表示:
“市場設計改革通常需要數(shù)年時間。這是一個極其復雜的規(guī)則世界,人們必須非常小心地做好權衡取舍。”
關于歐盟對電力市場的干預計劃,民生證券牟一凌分析認為,該計劃的目的在于在短期內壓低飆漲的電價,并最終實現(xiàn)天然氣和電力價格的脫鉤,具體措施包括設置天然氣價格上限、或者類似于西班牙目前采用的“設定發(fā)電用天然氣價格上限、市場價超過上限的部分由政府補貼”等:
1、如果采用限價手段設置上限,雖然被管控行業(yè)的物價均被明顯抑制,但結構性商品的價格管制并不能很好地抑制通脹,其原因在于過剩購買力轉移至不被管控商品,形成“溢出效應”。
2、如果采用西班牙模式,確實政策實施以來,西班牙電價出現(xiàn)了回落,但這種方法的有效邊際取決于財政實力,特別是當天然氣價格大幅上行之后,財政壓力將凸顯。
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