當(dāng)?shù)貢r間10月24日,歐盟委員會官網(wǎng)發(fā)布了風(fēng)力發(fā)電一致行動計劃,規(guī)定了歐盟委員會、成員國和行業(yè)將對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)共同采取的立即行動,包括加強金融支持、加快項目審批速度、審查外國補貼、改進拍賣設(shè)計、為采購中的非價格標準引入新的立法等15項。
歐盟委員會表示,雖然風(fēng)電是歐盟的歷史性成功故事,但其未來增長道路面臨著一系列獨特的挑戰(zhàn),包括需求不足和不確定、許可緩慢而復(fù)雜、缺乏原材料、高通貨膨脹和商品價格、不支持國家招標設(shè)計、國際競爭對手的壓力增加等。
該行動計劃表示,中國是歐盟和全球制造商的重要原材料和零部件供應(yīng)商。
上述行動計劃指出,過去,歐洲風(fēng)電企業(yè)在全球風(fēng)力設(shè)備市場中占有很大份額,但由于中國風(fēng)能的快速部署,這一比例從2020年的42%下降到了2022年的35%。
歐盟委員會表示,將充分利用其掌握的貿(mào)易工具,以確保與非歐洲競爭對手公平競爭。歐盟委員會將密切監(jiān)測可能的不公平貿(mào)易做法,如補貼進口到歐盟的風(fēng)力相關(guān)產(chǎn)品,并隨時準備啟動相關(guān)政策工具,如歐盟外國補貼條例。
另外,該計劃還專門為海上風(fēng)電發(fā)展制定了新措施,包括加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域合作、加快許可、確保綜合海洋空間規(guī)劃、增強基礎(chǔ)設(shè)施的彈性、維持研究和創(chuàng)新,并發(fā)展供應(yīng)鏈和技能。
歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展失速
該行動計劃表示,風(fēng)能是歐盟電力系統(tǒng)的中心支柱。到2022年,風(fēng)能為提供了歐盟平均16%的電力。由于創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)濟,歐洲已開發(fā)和擴大規(guī)模的風(fēng)能利用技術(shù)在過去10年里變得非常便宜。
截至目前,歐盟部署的風(fēng)力設(shè)施主要由歐洲風(fēng)能制造業(yè)提供,歐洲主要制造商占歐盟風(fēng)能市場八成以上。
歐洲曾是全球風(fēng)電領(lǐng)域的領(lǐng)軍者,且具有較強競爭力,但隨著中國風(fēng)電行業(yè)近年來的強勁發(fā)展,歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進程放緩。
從裝機量來看,2022年歐盟新增風(fēng)電裝機容量16.3GW,同比增長47%,創(chuàng)歷史最高記錄,但這一數(shù)字遠低于實現(xiàn)歐盟2030年可再生能源目標所需的每年37GW的目標。
與之對比的是,2022年中國穩(wěn)居全球最大風(fēng)電市場,新增裝機容量48.8GW,占全球市場比重過半。
從全球風(fēng)電整機商排名來看,彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,在全球風(fēng)電整機制造商新增吊裝容量前十排名中,中國企業(yè)占據(jù)其中六席,金風(fēng)科技登頂全球,維斯塔斯位居第二,通用電氣和遠景能源分別排名第三、第四,西門子歌美颯和明陽智能并列第五。
此外,國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)在風(fēng)電機組單機容量、葉輪直徑等方面也加速趕超歐洲。
中國風(fēng)電出海正當(dāng)時
目前,中國風(fēng)電機組出口步伐加快,出口量雖然逐年增加,但出口占比仍較小。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(CWEA)數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國新增風(fēng)電機組出口容量229萬千瓦,僅占新增吊裝容量4.6%,累計出口發(fā)運容量1193萬千瓦,出口設(shè)備遍布全球5大洲共49個國家。
伍德麥肯茲報告顯示,中國風(fēng)電整機商正在利用其強大的財務(wù)實力和規(guī)模化的本土供應(yīng)鏈來挑戰(zhàn)西方風(fēng)電整機商的主導(dǎo)性地位,尤其是在新興市場。到2032年,中國風(fēng)電整機商向海外出口風(fēng)電機組的累計裝機容量將超過100GW。
作為國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè),金風(fēng)科技副總裁陳秋華對澎湃新聞記者表示,“不管有沒有反補貼調(diào)查,金風(fēng)到任何一個市場都是按照當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)開展業(yè)務(wù)的。風(fēng)電企業(yè)‘走出去’不是去打價格戰(zhàn),而是憑借全生命周期和可靠性。”
“金風(fēng)科技在國際化的過程中遵循當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)和市場規(guī)律開展業(yè)務(wù),反補貼調(diào)查也是。金風(fēng)在全球開展了這么多項目,但在反補貼調(diào)查過程中,受到的影響較小。”陳秋華補充說。
風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該如何“走出去”?
金風(fēng)科技副總裁兼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理薛乃川強調(diào),風(fēng)電企業(yè)“走出去”首先需要先了解目標市場及目標客戶的標準和要求,包括國家政策、經(jīng)濟政策、財稅政策,以及關(guān)于新能源行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展階段,客戶類型等。另外,“融合于當(dāng)?shù)?,對于風(fēng)電企業(yè)‘走出去’特別重要”,金風(fēng)科技提出五個本地化:市場本地化、資本本地化、人才本地化、管理本地化和技術(shù)本地化。
薛乃川還表示,“風(fēng)電行業(yè)要攜手‘走出去’。金風(fēng)科技希望帶著零部件廠商好的產(chǎn)品和服務(wù),以及業(yè)務(wù)方和投資運營商一起出去,各自發(fā)揮優(yōu)勢,共同開拓海外市場。”
在遠景能源高級副總裁田慶軍看來,“國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)出海有成本優(yōu)勢,但維斯塔斯等歐洲整機商全球化水平要遠高于中國風(fēng)電企業(yè),其供應(yīng)鏈體系、交付體系包括認證體系全部都是全球化的。我們要學(xué)的時間還很長。”
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