當(dāng)天,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,藍(lán)佛安說(shuō),上述三項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元,平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元,不到原來(lái)的六分之一,化債壓力大大減輕。據(jù)估算,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的。
藍(lán)佛安介紹,安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),是今年一系列增量政策的“重頭戲”。6萬(wàn)億元債務(wù)限額,分三年安排,2024—2026年每年2萬(wàn)億元,支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。2023年末,經(jīng)過(guò)逐個(gè)項(xiàng)目甄別、逐級(jí)審核上報(bào),全國(guó)隱性債務(wù)余額為14.3萬(wàn)億元。今年以來(lái),受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響,各地隱性債務(wù)化解的難度加大。一些地方隱性債務(wù)規(guī)模大、利息負(fù)擔(dān)重,不僅存在“爆雷”風(fēng)險(xiǎn),也消耗了地方可用財(cái)力。實(shí)施大規(guī)模置換措施,從政策效應(yīng)看,能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用:
——解決地方“燃眉之急”,緩釋地方當(dāng)期化債壓力、減少利息支出。這次置換,近三年密集安排8.4萬(wàn)億元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務(wù)規(guī)模,讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時(shí),由于法定債務(wù)利率大大低于隱性債務(wù)利率,置換后將大幅節(jié)約地方利息支出。據(jù)估算,五年累計(jì)可節(jié)約6000億元左右。
——幫助地方暢通資金鏈條,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)實(shí)施置換政策:將原本用來(lái)化債的資源騰出來(lái),用于促進(jìn)發(fā)展、改善民生;將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來(lái),可以更大力度支持投資和消費(fèi)、科技創(chuàng)新等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;將原本用于化債化險(xiǎn)的時(shí)間精力騰出來(lái),更多投入到謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去。同時(shí),還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)信貸投放能力,利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(完)
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