紅網(wǎng)時刻新聞通訊員彭俊 漣源報道
近年來,漣源市水利局認真貫徹落實市委、市政府決策部署,持續(xù)深化水利工程管理體制改革,在水庫運營管理上堅持“四化”,以制度化為前提,以現(xiàn)代化為支撐,以標準化為關鍵,啟動小型水庫改造提升示范點建設,進一步加強水庫運行管理,保障水庫安全,美化水庫環(huán)境,構建推進水利高質(zhì)量發(fā)展運營管理體系。
管家專業(yè)化 保障水庫巡查有為有力
(資料圖片僅供參考)
為進一步強化水庫管理“四個責任人”履職能力和水平建設,漣源市自2021年以來,不斷探索和改進“四個責任人”職業(yè)素養(yǎng)建設,形成較為系統(tǒng)的“四個責任人”四級培育體系,為全市小型水庫都配上了專業(yè)化的“四級管家”。
2021-2022年,漣源市先后實施并完成轄區(qū)內(nèi)21座小型病險水庫除險加固、159座小型水庫的管理體制改革和68座小型水庫工程的管理標準化創(chuàng)建,徹底消除了21座病險水庫的安全隱患,基本實現(xiàn)水庫管護從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散管理向集中統(tǒng)一的“物業(yè)化、標準化”管護模式的轉(zhuǎn)變,切實保障了水庫安全,有效發(fā)揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。
下一步,市水利局將全力做好小型水庫管理“四化”建設,推進轄區(qū)內(nèi)159座小型水庫2023年實現(xiàn)三級以上管理標準化水平,力爭創(chuàng)建小型水庫管理改革樣板縣。
產(chǎn)權明晰化 實現(xiàn)水庫權屬有實有名
漣源市自1996年起,就先后組織對全市小型水庫土地權屬進行登記審批,先后完成130余座小型水庫的土地登記審批,基本確立小型水庫的權屬問題。
2022年底,市水利局根據(jù)上級部門關于水利工程標準化建設的工作部署,全面完成對全市的小型水庫工程管理與保護范圍劃定工作,并對全市小型水庫權屬情況進行全面細致的摸排,水利、國土等多部門聯(lián)動,對所有水庫履行行業(yè)監(jiān)管責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的國有小型水庫一律劃歸水利局征管,對集體所有的水庫一律劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,逐庫規(guī)定水庫經(jīng)營管理范圍。加快辦理產(chǎn)權登記制定《漣源市小型水利設施不動產(chǎn)登記操作指南(試行)》,力爭在今年10月底前全面完成159座小型水庫不動產(chǎn)登記證辦理。
為進一步加強對小型水庫的規(guī)范管理,漣源市成立小型水庫管理中心,全面實行專業(yè)化、標準化管理。市水利局在職責范圍內(nèi)統(tǒng)一負責做好小型水庫的運行監(jiān)管、行業(yè)管理、經(jīng)營管理,統(tǒng)一承包合同制式,規(guī)范經(jīng)營者權利義務,督促水庫經(jīng)營者扎實做好水庫日常管理,推動實現(xiàn)依法依規(guī)、“一庫一策”精準管理;繼續(xù)完善并推動“一河一檔”“一河一策”落地落實;督促各級河長及相關部門圍繞 “一河一策”管理保護方案和年度工作清單,深入開展巡河、護河、治河工作。屆時,全市小型水庫將獲得獨有的“身份證”,小型水庫權屬將實現(xiàn)“既有實又有名”。
管理信息化 助力水庫調(diào)度專業(yè)精準
根據(jù)省市工作部署,漣源市結(jié)合自身實際,按照“綜合統(tǒng)籌、先易后難、分片實施”思路,實行“APP實時巡查+水庫水位雨量實時顯示+庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓實時查看”的信息化管理手段,確保水庫實現(xiàn)專業(yè)精準調(diào)度。
水庫實時數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。建立“漣源市小型水庫運行管理平臺”,將水庫水位、庫容曲線和水庫責任人等基礎信息導入平臺,通過水庫專管員巡查上傳的實時數(shù)據(jù),實現(xiàn)水庫實時水位、實時庫容的平臺一鍵查看和導出。
水庫管家履職實時監(jiān)管。利用智能巡查軟件,實時了解管理人員巡查線路、巡查內(nèi)容,結(jié)合水庫運行管理數(shù)據(jù),實時掌握管理人員履職情況。
水庫狀況掌握和數(shù)據(jù)及時更新。結(jié)合省市組織的小型水庫雨水情測報和視頻監(jiān)控與大壩安全監(jiān)測項目實施,不斷完善水庫水位、降雨量、庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓等設施建設,實時掌握水庫安全情況。同時,通過巡查APP日常反饋的數(shù)據(jù)與水雨情監(jiān)測設備反饋的數(shù)據(jù)進行實時比對,還可不斷校核和更新完善水庫基礎信息。
建設樣板化 達成水庫運轉(zhuǎn)良性生態(tài)
除此之外,漣源市水利局還進一步強化排險除險實效,不斷完善監(jiān)督考核問責機制,堅持以問題為導向,以水庫安全鑒定結(jié)論及監(jiān)督檢查結(jié)果為依據(jù),以零星修復及除險加固工程為抓手,加固一批亟待處置的病險水庫,確保水庫大壩安全性保持在二類以上水平。
進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,將涉及水庫的違法違規(guī)行為納入河長制考核和全市水利工作績效考核范圍,建立由河長辦牽頭,水政執(zhí)法、公安、住建、畜牧等多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,加強對水庫水域的巡查檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對日常檢查和違法行為的及時處置,規(guī)范一批水庫水域內(nèi)的水事行為,確保水庫水域無違法違規(guī)行為。
進一步貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,在全市范圍內(nèi)挑選“交通便利、基礎條件較好,村委積極性高、責任人高度重視、管護專員履職盡責”的水庫,進行“先行先試”,結(jié)合水庫實際完善管理設施,美化水庫環(huán)境,專門打造一批“運行安全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的“樣板水庫”和“景觀水庫”。
漣源市在小型水庫現(xiàn)有基礎上,通過“加固一批病險水庫、規(guī)范一批正常水庫、打造一批樣板水庫”,推動全市小型水庫正在向“管理有序、安全高效、生態(tài)和諧”的建設目標飛速邁進。
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